失主领车送锦旗
记者 李银发 蒋贵友 通讯员 黄华 文/图
云南网讯 玉溪市公安机关坚持问题导向，注重创新引领，破难题、补短板、创亮点，开辟了社会治安防控的新途径，织起了维护稳定新防线，打通了服务网民“最后一公里”问题，实现了全市社会治安大局的持续稳定。上半年，全市刑事案和“八类重点案件”持续下降，“摩托车、电动自行车”盗抢案件下降50.31%。
“三室合一”筑牢基层防控基石
8月21日周一，天气阴晴相间。
吃过午饭，澄江县九村镇东山村治保主任张永才就开始到者底哨、后水田、杨柳箐小组巡察，主要是排查矛盾，解决纠纷。这是他每月的例行工作。
东山村委会有19个小组，最远的有六七公里，全村巡查一遍，需要几天的时间。
“为了做好预防工作，每月我都要巡察三五次，如果派出所干警进村办事，我必须跟着去，这是我的工作职责。”张永才说：“与过去比起来，现在工作要求严格多了。”
张永才今年50岁，是老村组干部了。1999年，30出头的他出任东山村治保主任。那时，每月有170元的补贴，一干就是10年。2010年换届时，他落选了，只好回家种地。家中有20亩地，种烤烟、蔬菜，一年也有四五万的纯收入。今年3月，他再次当选村治保主任。
“这次上任，跟以前完全不一样了，感觉压力更大，当然，待遇也提高了，每月有1650元的工资，其中有通讯费100元。现在不是补贴，而是工资了。不干好工作，能对得起吗？”
以前，由于村治保主任的补贴是由当地村委会或社区根据当地经济状况发放的，虽然都很低，但是山区与县城发达地区还是存在巨大差距的。如今，随着机制的转变，全市一盘棋，山区和坝区都一个样了。
“从今年初开始，治保主任专职化，和公务员一样，全日上班。”揽秀社区新上任的治保主任朱敏说：“我与派出所干警、村调解委员主任一起办公、一起外出巡察，工作紧凑而充实。”
为了激发治保人员的工作积极性，公安机关对他们提供的信息、化解简易民间纠纷、提供线索协助破案还进行数额不等的补助。
“今年上半年，全县治保会检举揭发各类线索97条，抓获各类违法犯罪嫌疑人34名，协查刑事、治安案件113起，调处纠纷479起，帮教各类违法人员122名，成效十公明显。”澄江县副县长、公安局局长刘荣说。
目前，澄江县已建立治保会45个，治保小组159个，治保委员180人，全县治保人员达663名，治保会建成率达100%。 农村治保会，缘何从弱化走向强化、从幕后走向前台？
“农村治保会是我国宪法确定设置在基层的群众性自治性治安保卫组织，是公安机关贯彻群众路线的主要形式和重要途径。”玉溪市公安局治安支队队长彭涛说：“我们在2015年底调研时发现，因为治保主任待遇低，在山区还能发挥一定作用，在坝区则处于未履职状态，在中心城区，更是名存实亡。不通过治保会，我们如何能做到进村入户？为此，我们给市委、市政府打报告提建议，提高村治保主任待遇，并纳入专职化管理，以解决警力不足的问题。这个方案得到了市政府的批准。从今年初开始，村（社区）治保主任实行专职化，待遇按村（社区）副职由财政统一发放，这在全省还是第一家。
目前，全市实现了警务室、治保主任室、调解主任室“三室合一”，从根本上加强了基层治安保障。
“人脸识别”开创治安防控新途径
网络时代，年轻人找到了了解社会、认知世界的新通道，而网吧的管理，却一直是困扰网安部门的难题。
为创新网吧管理，切实解决线上线下 “两张皮”的难题，今年春，新平县公安局推出网吧“人脸识别系统”新举措，于今年4月举行了安装启动仪式，率先为辖区内的33家网吧安装“人脸识别系统”，既从根本上解决网民忘带、消磁、遗失身份证无法上网问题，彻底打通服务网民“最后一公里”问题，又为网吧的安全管理奠定了基础。
自2002年网吧推行实名制后，网吧上座率明显降低，网吧业主为了经营需要，使用员工或他人身份证件，或者采用破解插件、双路由双系统等方式逃避实名制经营，给网吧的安全性埋下了巨大隐患。与此同时，很多未带身份证的网民，也流向了黑网吧，给网络安全的管理工作增加了难度。
“人脸识别系统”利用活体检测、人像识别、身份信息比对技术，进行个人身份信息远程“实人”验证。这是网安部门在网吧实名制管理上的应用与延伸，有效地解决了网吧业主为经营需要逃避实名制的现状，是网安部门在管理上的全面创新，为多角度、多层次开展实名上网监管工作增加了有效手段。这样，可以严格落实上网“实名制”，有效加强对网吧行业场所的管理，进一步规范了网吧秩序，保障了互联网安全。
“‘人脸识别系统’依托公安部人口数据库远程验证身份信息，通过网民APP扫描网吧专有二维码，并将上网人员身份信息传递给网吧的实名审计程序，验证一致即可完成实名登记上网，作为实名登记的辅助工具，与原有审计程序无冲突。”新平县副县长、公安局长巨立中说：“‘人脸识别系统’无须安装设备和后期终端运维，不占用基层警力，可防止伪造身份，同时能够全面采集用户身份、近照等信息，有效地提升了公安机关工作的实战性，成为网安部门在网吧实名制管理上的有效抓手”。
“人脸识别系统”的使用不仅使网吧的安全更有保障，而且极大地方便了网民，在提高网吧“实名率”的同时，让网民切实享受到改革创新的红利。
接收新装备
“铠甲卫士”打击“两车”盗抢显威力
摩托车和电动自行车是普通民众出行的重要交通工具，也是家里的重要财产。但长期以来，盗窃摩托车和电动自行车案件高发，严重影响人民群众的生产生活秩序，成为玉溪老百姓最痛恨也是最关注的热点事件之一。
“破大案也要破小案，破小案也是为民办大事！我们要用抓大案的态度、决心和力度，抓这类小案，在思想认识、组织领导、工作部署、警力安排等方面要向小案倾斜。”玉溪市副市长、市公安局局长朱家伟在全市防范和打击盗窃“两车”犯罪专项行动会议上对全市公安机关提出了要求。
借助科技手段，有效打击犯罪分子的嚣张气焰。从去年底，红塔区公安局引入了一种科技产品安装在摩托车、电动自行车上，命名为“铠甲卫士”。
“才安装铠甲卫士不久，北城一个村民的车丢失了，村里人都认为找不回来了。如果我们找不回来，如何取信于民？”红塔区公安局副局长张八洪说：“我们一追踪，半小时就在北城的城中村找到了，从丢失到找到，前后仅用了一个小时的时间。”
张八洪介绍，2016年11月13日凌晨一点半，红塔区公安局高仓派出所接到电动自行车被盗报警后，第一时间精确锁定了被盗车辆位置。2时55分，派出所案侦民警迅速出击，在辖区某出租房内，成功抓获盗窃嫌疑人，缴回被盗电动自行车。同时，顺藤摸瓜，还查获一个电动车电瓶销赃窝点，缴获十余枚疑似被盗电瓶。
张八洪介绍说，上半年，红塔区丢失摩托车、电动车141辆，找回138辆。“铠甲卫士自带电源，安装隐蔽，就连公安干警都难以发现，威力强大，盗贼都怕它三分。近期抓到几个扒窃犯罪嫌疑人，问他们为什么不偷摩托车和自行车，他们说，不敢偷，因为会被抓。”
今年1至7月，全市发生盗窃“两车”案件1597起，比上年下降50.31%。共破获45起，抓获犯罪嫌疑人25人，有效捍卫了人民群众的财产安全。
