原标题:书写真情扶贫精彩篇章——云南警官学院帮扶镇康县木场村纪实
木场村是镇康县木场乡的一个小山村,属高寒冷凉边疆少数民族聚居山区,经济发展缓慢。四年前,云南警官学院扶贫工作队来到这里,在驻村帮扶木场村的日子,扶贫工作队聚焦一个“实”字,围绕一个“干”字,书写了精彩的扶贫篇章。
走访查看,探寻问题
云南警官学院负责帮扶的木场村大树丫口、大伙房、野竹洼3个自然村,自然环境恶劣、基础设施匮乏、交通信息闭塞、产业结构单一、贫困程度极深。为扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,云南警官学院成立扶贫工作领导小组,坚决落实责任到人、到村到户的方针,集中时间、精力入户了解帮扶户的贫困状况,并常态化开展扶贫工作研讨会。同时,建立贫困户致贫台账,及时跟进具体工作确保落实到位。
2016年驻村起始阶段,学院选派的驻村工作队由3名处级领导、7名正科级干部构成。进驻村里后,工作队员克服交通不便,雨季时间长,泥滑路烂等困难,深入大树丫口、大伙房和野竹洼村遍访摸底,入户调查核实人口基本情况、住房情况、收入情况、生产生活条件及享受政策扶持等情况,逐户填写《木场乡常住居民信息采集表》,每份表格内容涉及5类60多项。经过3天的时间,工作队员共填写信息采集表128份,收集信息4200余条,拍摄照片资料380多张。
倾听民声,分析情况
驻村帮扶以来,围绕精准扶贫脱贫总体工作目标要求,队员们逐村逐户基本访遍了挂钩村农户,逐村逐户开展调查研究、座谈访问,倾听民声,召开贫情分析会,分析贫困问题根源所在,召开党员会,村民小组长、建档户代表和户主代表会,村民大会9次,整理会议记录168页,入户调查核实127户201人次,填写表格22种551份,采集核实15400多条数据信息,对3个自然村的113户常驻农户逐户核算2016年人均纯收入和人均可支配收入。
通过开展贫情分析会,倾听帮扶户的诉求,全面把握贫困户存在的问题,为下一步因户施策,详细制定台账串联覆盖所有扶贫工作任务,使脱贫帮扶“有纲可循”“有目可举”“纲举目张”打下了坚实的基础。
追根溯源,因户施策
一切从实际出发,对个别无劳动力的采取产业扶持方式帮助脱贫,对因病因灾因学致贫的采取政策保障方式帮助脱贫,对于缺资金的采取小额信贷方式帮助脱贫等,逐户制定帮扶措施,逐步帮助贫困户解决实际问题。
通过摸清致贫原因,追根溯源,彻底把准“贫脉”,因户施策,使帮扶目标、任务、措施、进度、责任等更直观、更有效推进。结合村里地理特点、气候环境、种植养殖情况及贫困户的具体实际,工作队认真归纳汇总、整理撰写了详实丰富的帮扶专题报告提交学院党委;按村、对户、到人详细制定了每户种植养殖帮扶具体措施,责任落实到全院教职工,学院针对挂钩帮扶村的实际情况制定下发《关于尽快制定推进扶贫攻坚种植养殖等生产帮扶措施加强精准扶贫力度的通知》;严谨制定“一村一策、一户一法”精准扶贫措施。让每名队员熟悉台账,“据账而动、依账而归”,做到人人有责任,有工作目标,心中都有一本“精准扶贫账”。
项目帮扶,务求实效
在产业帮扶上,学院十分注重把短期和中长期产业发展相结合,为实现帮扶项目的可持续发展。共投入120万元发展种植、养殖和实用技术培训。结合当地的自然条件和经济收入增长情况,与村组干部多次就种植项目和实施方案进行深入细致的研究;驻村工作队向学院专项报告大树丫口村、大伙房村、野竹洼村3个自然村《家茶(山茶)种植业发展帮扶项目实施方案》,于2016年6月份启动实施家茶(山茶)连片种植和散户种植相结合的种植业发展帮扶项目100亩;2017年购买优质山茶果1342.5公斤育苗,可种植575亩;种植树头菜332亩、火镰菜600亩、草果324亩。为保证帮扶质量效益,工作队员与村组干部跟踪实地选种、购苗、发放、分村育苗,督促对已种植的作物加强日常管护;结合实际开展农村实用技术培训;聘请农技人员加强科技种植养殖、管护防疫培训,先后组织3个挂包村全体农户开展9期实用技术培训,参训人员达708人次。
在农村危房改造工程上,工作队经过多次进村入户摸底调查,开展危房改造政策宣传,统计计算改造对象各方面情况,专项报请学院党委批准了大树丫口村、大伙房村、野竹洼村3个自然村贫困户危房改造(新建)帮扶项目资金补助方案。方案和专项请示获批后,驻村扶贫工作队立即进村入户帮助村民填表、登记、查验证件资料是否齐全、告知贷款事宜。为建好安居房,在政府补助的基础上,学院想方设法筹集资金对建房户进行补助,为实施安居房建设的65户分别给予2000元—5000元的补助,投入31.3万元;同时,为了提升人居环境,对3个村96户建房户庭院硬化建设每户给予1000元补助,共投入9.6万元。
在民生工程建设上,继2016年投资200余万元完成了大树丫口村串户路、多功能活动室、活动场地、公共厕所、太阳能路灯、垃圾池等公共基础设施建设项目后,2017、2018年投资350万元实施了大伙房、野竹洼村进村道路拓宽硬化工程,投入56万元实施了野竹洼村公共基础设施建设项目。
在落实党的惠民政策上,木场乡村民与缅甸籍人员通婚较多,生育的子女需进行DNA鉴定后才能享受义务教育等政策,而此类情况绝大部分都涉及贫困户。工作队将2017年法律援助帮扶项目确定为司法鉴定服务,积极联系协调,组织安排落实为鉴定人员采集血样,为建档立卡贫困户进行DNA亲子鉴定。仅在2017年10月至11月,就投入7万多元为36户贫困户79人进行DNA亲子鉴定帮扶;为贫困户孩子办理落户和义务教育提供依据,落实了党的惠民政策,促进了社会和谐稳定。
在云南警官学院的帮扶下,木场村的路宽了、灯亮了……驻村扶贫工作队全体队员用实际行动诠释了“忠诚、责任、奉献”的校训,为自己的扶贫工作交出了一份满意的答卷。(宋中正)