原标题：瞄准服务企业的“痛点”我市出台推动优化营商环境18条措施
近日，丽江市委办、市政府办印发《丽江市进一步推动优化营商环境18条措施》（以下简称《措施》），旨在切实解决服务企业的“痛点”“堵点”“难点”问题，持续优化丽江营商环境。
《措施》认真贯彻落实中央、省委关于优化营商环境工作的决策部署，紧密结合丽江实际，从营造公平竞争市场环境、提升审批服务质量、降低企业生产经营成本、强化要素保障、推动外商投资和贸易便利化、强化组织领导6个方面，提出了18条具体措施。
根据《措施》，我市将最大限度减少社会资本市场准入限制，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，消除在政府采购和工程招标过程中对不同市场主体设置的各类不合理限制和壁垒。为降低融资成本，将落实好降低支小再贷款申请条件、下调支小再贷款利率0.5个百分点的优惠政策，用好用活市级3000万元民营企业信贷引导资金，并鼓励商业银行创新信贷产品。市级每年预算安排5000万元民营经济暨中小企业发展专项资金，支持民营企业创新发展。同时，完善“红黑名单”管理制度，加大对欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度，畅通投诉和法律救济渠道，营造良好法治环境。
为持续提升审批服务质量，提高办事效率，《措施》提出，我市投资审批流程将再简化，工程建设项目从申请核准到竣工验收各环节，政府部门审批时间控制在120个工作日内。实施企业登记全程电子化和电子营业执照改革，将企业开办时间压缩到5个工作日。进一步缩减行政许可事项，修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律不得违规审批。梳理编制企业开办、投资项目审批、不动产登记等办事目录清单，全链条优化关联事项办理流程。加快推动政务服务事项“一网通办”和“一部手机办事通”工作，不断优化政务服务环境。
针对企业生产成本高、外商投资服务水平较低等问题，《措施》提出，清理规范经营服务性收费，严厉惩处变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为。落实民营企业各项优惠政策，地方权限内的税率降到法定最低水平。做好企业用能报装服务，压缩企业用电、用气、用水等办理时间。实现不动产交易一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日。鼓励企业按照规定采取长期租赁、先租后让、租让结合、配件等方式使用工业、旅游等用地，认真落实有关政策，切实降低企业用地成本。同时，进一步保障外商投资企业公平待遇，做好外商投资项目储备，推动外商投资和贸易便利化。
聚焦落地见效，《措施》明确，我市优化营商环境政策落实责任清单，要求各级各部门切实承担职责，进一步深化“放管服”改革，对已签约落地的招商引资项目服务不到位的责任部门，将进行通报批评，严重的将启动约谈、问责程序。同时，我市将设立营商环境投诉举报和查处回应制度，公开曝光一批营商环境反面典型案例。（记者和丽芬）
