原标题：施甸县“三个发力”筑固基层堡垒
2019年是基层党建创新提质年,施甸县紧扣支部堡垒创新提质的目标任务，从规范化党支部建设、整顿软弱涣散党组织、壮大村集体经济三个重点、难点工作入手，坚持问题在哪里、力往哪里发，全面筑固基层堡垒，促使全县基层党组织建设全面提质。
发力“问题销号”，促党支部建设全面提质“入规”。在机构改革中，针对党组织设置、班子职数、委员配备等方面存在的问题，开列“问题销号”清单13份，逐个销号、全面优化和整改。其中：新设立党组织25个、撤销党组织16个、保留党组织51个、更名党组织24个，新设立和更名党组织全部按照规定程序配齐了班子和委员。组建3支党支部规范化建设巡回小分队，深入一线“把脉问诊”创建情况，先后解决各类“点面”问题167个。建立和完善“包保”联系机制推进党支部规范化建设达标创建工作，针对“问题清单”制定“长期坚持”和“限时办结”两个“作战图”，按图推进创建。对2018年创建达标的295个进行了命名，对未完成“问题销号”的党支部全部纳入今年达标创建，做到不达标决不过关。
发力“整顿治软”，不让一个软弱涣散组织“服软”。建立软弱涣散党组织动态管理机制，聚焦12类软弱涣散具体情形，按照纵向到底、横向到边的要求，自下而上全面排查，坚持软弱涣散一个纳入整顿一个，整顿转化一个销号出列一个。2019年，全县纳入整顿对象13个，采取党员领导联系指导的方式，明确由15名县级党员领导、15名乡镇党员领导包保指导整顿。按照“一村一策”要求，坚持将整顿转化工作与乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、党支部规范化建设达标创建等有机结合起来，与“基层党建创新提质年”工作部署深度融合起来，按照“四无四会”工作法进行整顿。为确保被整顿党组织“病愈”后不再“旧病复发”，采取分析研判+任职资格联审“两道工序”净化班子，对普通党员进行全员党校学习培训，开展“回头看”巩固整顿成果。
发力“扶弱助壮”，切实解决村集体“底子薄”问题。全县围绕经营性收入、发包及上交收入、投资收益3个部分全面摸清“家底”。按照消除一批薄弱村、打造一批示范村、建成一批实力村、发展一批经济强村的“四个一批”思路，采取股份合作、产业带动、集镇拉动、物业管理、有偿服务、异地开发、招商合作、旅游创收、混合经营等9种实践模式，依托600万元中央、省级扶持壮大村级集体经济项目，440万元县级扶持壮大村级集体经济项目，650万元沪滇结对帮扶资金和2592.85万元涉农整合资金，对全县92个村(社区)进行重点扶持。按照“一村一策”制定了实施方案，采取挂图作战方式对所有扶持项目进行跟踪管理，确保尽快完成施工、尽快产生效益、尽快登记入账。（张文俊赵贵银）
