原标题：昆明奏响“军爱民 民拥军”时代强音
提及昆明，许多人对它最直接而深刻的印象，就是“昆明蓝”。
这是一座不需要滤镜的城市，但除了“昆明蓝”之外，昆明还有一种颜色更能嵌入人们的记忆深处———这便是橄榄绿。
在素有拥军优属、拥政爱民光荣传统的昆明，双拥工作已成为这座历史文化名城的一张名片，先后七次被命名为“全国双拥模范城”，连续九次被评为“云南省双拥模范城”。
进入新时代，昆明不断推进军民融合深度发展，探索双拥工作新思路，培育双拥工作新亮点，打造双拥工作新品牌，唱响了一曲党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的双拥赞歌。全市双拥工作呈现出整体推进、协调发展、全面提高的良好态势。
七次获评全国“双拥模范城”的“秘笈”
将双拥工作作为“一把手”工程
地处西南边陲的昆明，是抗日战争及对越自卫反击战等革命斗争的后方与前线，特殊的地理位置和历史文化注定了昆明别样的双拥情结。
在昆明，双拥工作从来都是“一把手工程”，昆明市领导交接，必定重点交接双拥工作；军地重要会议，必定强调双拥工作；年终工作总结，必定分析双拥工作；重大节假日，必定安排军地互访；市属主流新闻媒体和基层各类宣传阵地，必定宣传报道双拥工作。市委、市政府把班子是否关心双拥工作，领导干部是否支持双拥工作，作为考评班子和考核领导干部合格称职与否的重要标准之一，作为推动工作全面开展的“定盘星”。
新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。
为统筹推进全市军民融合深度发展工作，消除军民体系壁垒和封闭隔离，最大限度促进两大系统的人才、资金、技术、信息、管理等全要素的交流融合，2017年3月，昆明市出台《军民融合深度发展“十三五”规划(2016-2020)》，这成为全国首个出台的关于军民融合发展的完整规划。
2019年6月，昆明市对双拥工作领导小组进行调整和充实，在原有良好工作机制的基础上，市、县两级结合新形势、新任务的要求，进一步建立完善了党委议军会、军地联席会、国防动员委员会例会、武委会例会等机制，从制度机制上保证了国防建设和双拥工作深入持久开展。
开展宣传教育活动
强化全民国防和双拥意识
在昆明，军地各级始终把国防和双拥宣传教育纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入学校政治教育范围，纳入部门年度工作计划，建立了涵盖机关、企事业单位、部队、民兵预备役人员、学校、社会、家庭的全方位、多层次教育机制。
一方面，突出宣传教育重点。把党政机关、两新组织和领导干部、民兵预备役人员、青少年学生作为宣传教育重点对象，把每年的春节、清明、“八一”“十一”等节日定为军事日和国防双拥宣传教育日，9月定为国防教育月。4年来，参加国防教育的领导干部达2万多人次，在校学生接受国防教育46万多人次，军训学生30多万人次，全市系统接受教育的干部群众、官兵达200多万人次，教育面达99%。
另一方面，丰富宣传教育内容、创新宣传教育形式。昆明充分发挥国内新闻媒体和国防教育资源作用，采取多种形式开展国防和双拥宣传教育工作。4年来，昆明各类媒体发表双拥类文章80余篇，制作播出了《军政军民心连心、融合发展谱新篇》等大型双拥宣传专题片及栏目节目。结合庆祝建军90周年等重大节点，召开双拥座谈会、军地联谊会；举办双拥文艺晚会400多场次；开展国防知识竞赛、传统英模报告会30多场次；举办双拥书画、图片展40多场次；制作大幅户外广告宣传牌57块，并利用新媒体开展双拥宣传活动。
紧抓推进军民融合深度发展关键点
“军人之家”为退役军人帮难解困
拥军之道，真心办实事。
昆明始终紧抓推进军民融合深度发展的关键点，在破解双拥热点难点问题上下功夫、在保证军民享受共建成果上想办法、在维护军地实际利益上求成效。
2018年3月，昆明开展“军人之家”试点工作，同年10月，《昆明市成立“军人之家”工作实施方案》出台，全市14个县(市)区相继挂牌成立“军人之家”。2018年11月，昆明市成立退役军人事务局，标志着昆明市退役军人服务工作开启了新征程。2019年5月31日，昆明退役军人服务中心挂牌，和“军人之家”服务平台形成三驾马车，以更好地为退役军人和军烈属办实事、解难题。
此外，为完善昆明拥军优属的政策法规，切实保障军人合法权益，《昆明市城市公共交通和公园景点军人优待办法》于2018年10月1日起正式实施，确保“军人优先”体现在社会优待的方方面面，做到社会服务窗口落实“军人优先”全覆盖。为营造“尊崇军人、关爱军属、崇尚奉献”的良好社会氛围，今年2月，昆明还启动为烈属、军属及退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，截至5月30日，共悬挂了177246块光荣牌。
着眼强军目标
支持部队改革发展建设
昆明市委、市政府站在富国强军全局高度，服务改革强军实践，坚持国防建设优先、军队改革优先，把关心支持国防和军队建设当作分内之事，为广大官兵排忧解难，倾力解决部队在训练、战备、执勤和营区建设方面的实际困难。
为大力支持驻昆部队建设，2017年来昆明市先后投入资金2300多万元用于支持部队基础设施、文化设施建设，解决部队军改中存在的问题。
部队随军家属劳动就业安置工作，在全国很多城市中都是困扰军地双方的“挠头事”。而在昆明，“挠头事”变成了“舒心事”。2016年4月，市委、市政府在一次调研中了解到，很多随军家属因为暂时找不到合适的工作，部队党委和官兵压力很大。市委、市政府及时组织人社、双拥、国资等部门召开专题会议研究，利用180天时间一次性解决了40名随军、随调家属的就业问题。这只是昆明民拥军的一个缩影。近4年来，全市共解决了297名随军家属的就业问题，协调解决1315名军人子女入学入托问题。
昆明市还积极开展与海军“昆明舰”共建活动，2016年签订了“城舰共建”协议，共投入近300万元用于支持舰艇基础设施、文化设施建设。
为了不断提高征兵工作质量，昆明始终把征兵工作经费纳入财政统筹优先保障，出台《昆明市义务兵家庭优待工作实施意见》，逐年递增义务兵家庭优待金，发放进藏、进疆等专项补助经费，着力解决高校征兵“无机构、无人员、无场地、无经费、无指标”等具体问题，大学生征集比例逐年提高。4年来，均圆满完成了上级下达的征兵任务，征兵“五率”考评年年优秀，无责任退兵。
共建共融续写鱼水情深新篇章
驻昆部队与春城人民“同呼吸、心连心”春城昆明的每一点发展进步，“军功章”上都有驻昆部队的贡献。这里的人民全身心地呵护着子弟兵，子弟兵也深深地眷恋着这里的人民和这片土地。4年来，驻昆部队先后参与重大森林火灾扑救、防汛抗洪、山体滑坡、机场除雪等急难险重任务，共出动官兵2.7万多人次，车辆1500多台次，抢救和转移群众5000多人，挽回经济损失近2亿元。
昆明的双拥之花愈开愈艳，军民鱼水之情愈来愈浓。
2016年1月23日，一场三十年不遇的大雪突袭春城，昆明长水国际机场大量航班延误，旅客滞留。在统一部署下，1600余名官兵冒着严寒连夜赶赴机场，开展停机坪、滑行道等相关区域的除冰扫雪工作，确保了机场“始终正常开放、安全万无一失、没有旅客投诉”。
2016年，《驻昆部队参与昆明市脱贫攻坚定点挂钩帮扶工作实施方案》出台，协调驻昆师(旅)级以上部队，全部参与昆明市脱贫攻坚主战场的定点挂钩帮扶工作，3年时间各部队先后投入精准扶贫款930多万元，为昆明市脱贫攻坚工作作出了重大贡献。
2017年，为积极响应昆明市创建全国文明城市工作总体部署，驻昆5家军级单位、18家师(旅)级单位联合开展了昆明市争创全国文明城市系列主题实践活动……
如今，在昆明这一方红色热土上，从机关单位到村镇街道，从党员干部到普通群众，鱼水永相依的双拥情愫早已扎根在每个人的心中。进入新时代，在实现中国梦强军梦的新征程上，昆明全市上下齐心协力、众志成城，正共同续写着再创全国双拥模范城的崭新篇章。（记者 李双双 通讯员 李长生）
