原标题:敢于揭短亮丑补齐脱贫短板
综合协调组进村入户开展指导工作。朱勤俊摄
兜底保障组进村入户调查。李贵鹏摄
曲靖市将问题整改作为提升脱贫攻坚质量的重要抓手,市委、市政府组建市脱贫攻坚工作指导组,按照全覆盖、无盲区、无死角的要求开展指导工作,一年多来,指导组充分发挥“尖刀连”作用,全力督促找准差距、推动脱贫攻坚高质量推进。
打造过硬队伍筑牢基础保障
曲靖市扶贫开发领导小组着力打造一支思想素质过硬、业务素质过硬、勇于奉献、敢碰硬、能碰硬的专业化队伍,为指导工作奠定了坚实基础。成立由市政府分管扶贫工作的副市长为组长,市级12个部门主要领导或分管领导为副组长,50余名业务骨干为成员的脱贫攻坚工作指导组,走村入户,巡回指导。组织指导组成员专题学习中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署,发放《脱贫攻坚政策一本通》,全面提升理论水平。指导组成员先后赴兰考县、井冈山、西南大学等地,学习经验、开拓思路,提升解决实际问题的能力。指导组又下设综合协调、纪检、住房保障、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、兜底保障、扶贫资金、生态扶贫、饮水保障、产业扶贫12个“尖刀班”,坚持一把钥匙开一把锁,切实提升指导工作的针对性、实效性。
强化问题意识突出问题导向
自2018年3月到2019年6月底,指导组共开展16轮业务指导,累计深入9个县(市、区)及经开区131个乡(镇、街道)1263个村(社区),走访农户20158户(贫困户13564户,非贫困户6594户),发现共性问题16个,个性问题3247个,提出建议和措施3263条,撰写指导报告25个。
指导工作重点围绕脱贫攻坚政策、责任、工作“三落实”情况,严格对照“两不愁、三保障”脱贫标准,深入边远山区、少数民族地区、省际县际交界地区等死角,城乡结合部等盲区,紧盯危房户、重病户、残疾人户、低保户、无劳力户、独居老人户等特殊群体,通过实地调研、查阅资料、召开座谈会和访谈交流等方式扎实开展“找问题、抓整改、促落实、补短板、防风险、促攻坚、提质量”工作。严格对照脱贫攻坚各项现行标准,紧紧牵住问题的牛鼻子,驻村逐户过筛子,见人见事指出问题,注重发现现实性问题和苗头性、潜在性问题,找共性问题,也找个性问题,找准表面问题,更找准深层次问题,剖析问题产生的根本原因,无论是政策执行偏差,还是干部作风等问题,不掩盖、不回避、不推脱。制作统一的《问题清单》,设置问题描述、整改意见、整改时限、整改责任领导、整改责任人及处理意见6项内容,指导组坚持“每天一碰头,每天一反馈”,每天收集梳理查找到的问题,提出详细的整改工作建议,责任明确到人、时限细化到日,并根据问题情况直接填写处理意见,于当日反馈县(市、区)及纪检组,督促压实各级各部门责任,切实做到问题不过夜,整改不拖延。每一轮业务指导,指导组都会召集县(市、区)四班子领导、乡(镇、街道)党政主要领导等召开反馈会,既交“问题账”“措施账”,又交“作风账”“线索账”,不放“礼炮”“空炮”,指出问题一针见血,以严肃的语言揭短亮丑、见筋见骨,动真格、触痛处。同时,以存在的问题和下步工作建议为重点形成综合性报告,反馈各县(市、区)整改落实。
聚焦问题整改强化跟踪问效
脱贫攻坚存在问题的整改“等不起”“慢不得”,市扶贫开发领导小组结合工作实际,进一步强化跟踪问效,确保“问题清零”。指导组每轮指导结束均形成专题报告,报请市委、市政府领导审阅批示转发县(市、区),明确提出整改要求,压实整改责任。每一轮指导发现的问题清单,指导组在反馈各县(市、区)整改的同时,递交市纪委监委及相关县(市、区)纪委监委,纳入当年扶贫领域监督执纪问责督查重点,让责任主体“坐不住”。本轮指导结束后,根据实际情况,对县(市、区)开展回访,在开展新一轮指导的同时,重点查看上一轮问题整改情况,若不整改的,直接提出正式处理意见,移交纪检部门按照扶贫领域监督执纪问责有关规定严肃问责,绝不姑息。
脱贫攻坚指导工作坚持问题导向,把问题整改摆在第一位,基层干部对待指导组的态度从最初的“害怕找茬”到后来的“欢迎挑刺”转变,促进了脱贫攻坚政策落实、工作落实和责任落实,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。