原标题：负重奋进 攻坚克难 红塔区聚力打好经济建设“翻身仗
玉溪红塔区成绩来之不易，上半年红塔区规模工业保持平稳增长、钢铁行业整合成效显现、战略性新兴产业培育步伐加快，但是仍有工业经济支撑不足，传统产业增长乏力，新兴产业总量较小等问题。
下半年红塔区将紧扣“抓投资、抓增收、抓GDP，保民生、保稳定、保发展”的工作主线，锁定目标，负重奋进稳增长，坚持巩固提升脱贫攻坚成效，全面落实十大民生实事，扎实开展城乡人居环境整治，着力化解社会矛盾，营造安全稳定社会环境，加快补齐民生短板，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力以赴谋民生。
面对当前经济运行中暴露出的短板和不足，下半年红塔区如何打好经济建设“翻身仗”，为全市经济高质量发展提供有力支撑？
聚焦“六个走在全省前列”，对标全年目标任务，突出“三抓三保”主线，抓实稳增长、增投资、调结构、促三农、增后劲、谋民生、建“三城”七大重点，聚力推动经济高质量发展，这就是红塔区给出的答案。
研判形势
如何解读上半年生产总值同比增长5%？红塔区作出的总体评价是——成绩来之不易，总体平稳，进中有忧。
经济运行总体平稳表现为上半年全区农业保持稳定增长，粮经种植结构进一步优化，新型农业主体不断扩大，农业增加值同比增长5.5%，增速高于全国和省、市平均水平。上半年，规模工业保持平稳增长，钢铁行业整合成效显现，战略性新兴产业培育步伐加快，区属规上工业增加值同比增长14.5%，全区第三产业实现提档升级，现代服务业、旅游文化业、现代物流业加快发展，第三产业增加值同比增长7.2%。
与此同时，招商引资工作进一步提升，利用市外国内资金216.39亿元，引进外资14.52万美元。楼宇总部经济发展成效进一步突显，认定总部企业和重点商务楼宇预计完成税收1.6亿元。财政收支管理得到进一步强化，城乡环境持续改善，民生保障进一步加强。
经济运行进中有忧表现在上半年全区经济增速排位靠后，低于国家和省、市平均增幅。工业经济支撑不足，传统产业增长乏力，新兴产业总量较小。财政收支形势严峻，可用财力与刚性支出矛盾突出。固定资产投资下滑，投资要素保障不足，新开工项目较少。
对此，市委常委、红塔区委书记张小良在全区上半年工作会上强调，只有正视差距、找准问题，才能进一步增强跨越赶超的危机感和责任感，才能提高政策站位，强化大局意识，采取有效措施，确保决策部署落实到位。
突出主线
打好下半年经济建设“翻身仗”抓手是什么？红塔区确立了紧扣“抓投资、抓增收、抓GDP，保民生、保稳定、保发展”工作主线，锁定目标，负重奋进稳增长。
立足抓投资，聚焦前期项目强包装、新建项目抓开工、在建项目重入库，精准对接国家政策和省、市投资导向，加大招商引资工作力度，强化责任领导和各乡（街道）和部门“派单制”实现项目精准调度，全程跟踪、全程服务。
立足抓增收，强化税收和非税收入征管，挖掘税源拓宽财政增收渠道。鼓励和扶持总部、楼宇经济发展，做好统计分析和运行监测工作，强化跟踪问效和前期协调服务。坚持开源与节流并重，优化支出顺序，力保重点支出。
立足抓GDP，紧扣重点产业，立足稳一产、优二产、强三产，把工业经济摆在核心位置，将园区经济放置于突出地位，集中力量推动工业经济提质增效。紧盯影响GDP增长关键指标，进一步细化落实目标任务，进一步压实责任合力攻坚。
围绕保民生，紧扣在全省率先建成小康社会目标，着力解决与人民群众息息相关的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题。围绕“三城”建设，统筹抓好城乡人居环境整治。聚焦“两不愁三保障”，巩固提升脱贫攻坚成果，推进乡村振兴统筹城乡发展。
围绕保稳定，坚决扛起防范化解重大风险的主体责任，全力以赴做好防风险、补短板、保安全、护稳定各项工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实做好公共安全工作，打赢新中国成立70周年安全稳定保卫战。
围绕保发展，全面落实“营商环境提升年”各项要求，坚决打通企业开办经营和投资建设项目落地的堵点。持续打好企业降本增效组合拳，切实为企业松绑解负。千方百计破解要素保障瓶颈，大力支持实体经济发展。
抓实重点
打好下半年经济建设“翻身仗”重点是什么？红塔区明确稳增长、增投资、调结构、促三农、增后劲、谋民生、建“三城”七大工作重点，攻坚克难抓落实。
提高政策站位，强化大局意识，明确目标责任，强化分析调度，全力以赴稳增长。力争实现生产总值增长7.2%的目标任务。细化任务，压实责任，做实前期，做优包装，强化协调，全力以赴攻项目。确保8月固定资产投资扭负为正，全年实现6%的增长目标。
围绕增强工业发展后劲，破解企业发展困难，突破园区建设瓶颈，全力以赴调结构。力争区属规上工业增加值同比增长23%。立足推动农业产业结构优化升级，着力抓好农民增收，全面推进乡村振兴，确保农业增加值增长6%，农民人均可支配收入增长8.6%。
加快5G网络部署和应用推广，大力发展数字经济，增添经济发展新动能。挖掘农村市场消费潜力，提高房地产市场供给质量，促进消费平稳增长。全面强化要素保障，积极营造良好环境，着力提升招商引资实效，全力以赴强后劲增活力。
坚持巩固提升脱贫攻坚成效，全面落实十大民生实事，扎实开展城乡人居环境整治，着力化解社会矛盾，营造安全稳定社会环境，加快补齐民生短板，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力以赴谋民生。
立足提高站位，深化认识，深刻把握“三城”建设内涵和要义。坚持明确目标，细化任务，高起点谋划“三城”建设。强化措施保障，强化要素保障，聚力推进“三城”建设。以“三城”建设为支撑，全面推动经济社会高质量发展。（记者 唐文霖）
