早上9时新闻路公交车站台一景
早高峰时，127路公交车上过半数为老年乘客
云南网讯（记者 熊强 张彤）从十年前开始，昆明年满60岁的老人就可享受无限制免费乘坐公交车这一福利。截止到今年5月，爱心卡累计办卡人数已达90万张，日均刷卡次数占IC卡总刷卡量近一半。然而，有上班族反映称，部分老人在早高峰时段出行“抢座”频繁，致使这一惠民政策备受争议。专家认为，爱心卡是社会对老人的关爱，可采取分时段实施优惠，在一定程度上起到限制老年人出行时间的效果。
大数据
昆明爱心卡累计办卡人数已超92万张
11月6日上午9点左右，云南网（微信公号：yunnancn）从西山区梁源小区站乘坐148路公交车时发现，站台上几乎都是候车的老人。此时，再刚进站的一辆满载乘客的公交车上，细数一下，整车只有4名年轻人。当车行驶到大观路环西桥站时，车上的很多老人下了车。8个站之后，车上的大多数老人选择在环西桥（大观路）下车，有的直奔篆新农贸市场，有的则是顺着大观河溜达。
当日，云南网（微信公号：yunnancn）从昆明城市公共交通一卡通有限责任公司了解到，从2007年6月8日到2016年5月31日，公交公司累计办理老年爱心卡共计86.3万张，累计刷卡约14.2亿人次，日均刷卡40.72万人次，占IC卡总刷卡量的33.59%。其中2016年全年共刷卡2.5亿人次，日均刷卡68.53万人次，占IC卡总刷卡量的45.83%。而2017年1月至8月新办理老年爱心卡6.62万张，1月至8月共计刷卡1.73亿人次，日均刷卡71.00万人次，占1至8月IC卡总刷卡量3.40亿人次的50.88%。
老年人
公交爱心卡给生活带来了便利
刘大爷家住昆明前兴路，他说自己60岁时就凭着老年证去办理了公交爱心卡，除办卡之初需要付十元制卡费，以后每年只需购买十多元的保险，就能免费乘坐公交车。“我每天坐两趟车，从前兴路到篆新菜市场买菜，基本上8点到10点出门。自从办了爱心卡，省了不少交通费用。”刘大爷说在公交车上也经常遇到有年轻人给自己让座，他如果不是特别累，一般都会婉拒，“小年轻上班很辛苦，我们手脚健康站一会儿也没事。”
柳女士今年五月份刚满60岁就去办理了公交爱心卡，她早上出行次数比较多，一般都是买菜或者接送孙女上学就乘坐公交。156路、111路等好多辆公交车都可以到达目的地，出行很方便。“每天早晚高峰，车上人特别多，挤一挤也就好了。”
在新闻路公交站台前，张女士告诉云南网（微信公号：yunnancn），自己领到爱心公交卡已经有6年了，这给她的生活带来了极大地便利，非常满意现在的爱心卡模式。
早高峰时，127路公交车上过半数为老年乘客
早上9时，66路公交车下车乘客老年人居多
上班族
建议老年人错峰出行或给他们发放交通补贴
今年刚参加工作的上班族张梦（化名）需要乘坐66路公交车上下班。她说，每天早高峰时段，会遇见很多老年人在候车，“我都只能站在一旁等他们先上车，有时候车里人太多上不去了，只能看着远去的公交车，望尘莫及。迟到是常有的事情。”她坦言，期待能限制老年人使用爱心卡的时间，虽然这种方式对老年人不是很“友善”，但能解决实际问题。
高一学生李同学说，在早晚高峰挤公交车如同“打仗”一般，忙活了一天累得不行，上车后还要纠结给老年人让座的事情。她认为老年人在此时选择出行并不是“刚需”，为什么不可以错峰出行呢？或者像其他大城市一样，采取发放补贴的方式给他们。在云纺工作的吴先生对李同学的说法表示赞同，他解释称，每个人都会有老的那一天，享受该有的福利并没有什么错，但在早晚高峰时段，因上班上学的人较多，交通运输负荷量大，部分老年人在这个时间段出行或有不妥。
专家意见
爱心卡是社会对老人的关爱 可采取分时段实施优惠
在云南网（微信公号：yunnancn）的随机调查数据中，昆明8成以上的老年人都会在早上8点到10点间乘坐公交车，买菜、送孩子上学、去公园晨练跳舞等。而多数受访的年轻人赞成限制爱心卡使用时间的建议。
中国人民大学副教授高永安认为，爱心卡是社会对老年人的关爱也是对他们一生劳作的回报，是应该提倡的，而老人跟上班族争资源的情况，在其它地方也存在这种现象。老人出行多了会对他们的身心健康有好处，由此产生与年轻人的“摩擦”也属于可预料范围。希望社会多点宽容，政府或社会组织可以就此改善交通环境，提高生活水平。因为产生冲突的主要原因还是资源少。
“取消这一执行了多年的老年人优惠制度，政府显然下不了决心，也下不去手。”浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民说，爱心卡免费乘公交免费逛公园是个普遍现象，是全社会尊老爱老的具体体现。然而，近年来“高峰期老年人跟年轻人争坐公交车”的意见不绝于耳。
为了缓解两个群体间的矛盾和对立，夏学民建议，老年人乘坐公交车可采取分时段实施优惠政策。比如早晚高峰期折扣小一点，在一定程度上起到限制老年人出行的效果，把早晚高峰的公交资源让给上班族。在非高峰期，优惠力度大一些或者完全免费，鼓励老年人出行，降低公交车的空置率，提高公共交通资源的利用率。“对于完全避开早晚高峰、错峰出行的老年人，给予一定的奖励，赢得一些‘点数’，通过市民卡这些点数也可以转化为虚拟货币，用于购物。”
据深圳一家制作公交IC卡的企业介绍，IC卡所有的功能都由公交公司内部系统自动调整，“比如老年卡分时段限制刷卡、节日优惠活动等功能都可以自主操作实现。”
他山之石
蒙自在全省率先取消公交爱心卡
云南蒙自公交从2016年8月19日开始停止办理爱心卡，转向为老年人办理优惠卡。官方对外解释的原因是“为了让老年人更方便的乘坐公交，减轻财政负担。”
上海取消沪籍老人免费交通制度，改发津贴制度。根据上海市人民政府统一部署，2016年6月26日起，原持有敬老卡的沪籍老年人,乘坐公交和轨道交通线路不再免费,需买票或投币上车。综合津贴制度65-69岁每月获75元；70-79岁每月150元；80-89岁每月180元；90-99岁每月350元；100岁及以上每月600元。
重庆、河北省邢台市的爱心卡年龄要求为70岁以上，长沙、廊坊则是65岁以上。
