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香港金管局:快速支付或不設轉帳上限

时间:2017-10-07

香港新聞網10月6日電 據香港《大公報》報道,香港金管局公布,本港明年九月推出快速支付系統(Faster Payment System,簡稱FPS),惟未有披露具體方案。消息指金管局兩年前構思FPS,是希望強調“小額支付”概念,惟現時已經改變,及傾向不設轉帳金額上限,賦予銀行更大彈性,讓個別銀行自行釐定客戶的轉帳限額。

金管局總裁陳德霖上月公布七項措施,推動本港銀行向“智慧銀行”的方向發展,其中一項重要措施,是公布FPS的落實日期。據了解,金管局傾向採納轉帳金額“不設限”,有兩個原因。

額度鬆綁兩大原因

一是快速支付在全球多個國家或地區早已推出,累積不少經驗。據國際清算銀行(BIS)在去年十一月公布的研究報告指出,快速支付服務在過去十年迅速發展,最少有十多個國家或地區已經推行(詳見附表),故“并非什麼洪水猛獸”。

另一重要原因,是本港的FPS擬透過手機號碼或電郵地址辨認客戶身份。銀行界人士解釋,手機號碼或電郵地址將與客戶的銀行戶口連結或“綁定”,其實“等於銀行能够辨認客戶身份”,故銀行面對的風險“理論上并無分別”。

從實際操作層面出發,銀行仍需為客戶訂立轉帳金額上限,惟根據外國經驗,上限水平已遠超“小額”概念。

以新加坡的“快速安全轉帳”(FAST)服務為例,每次最高交易限額為五萬新加坡元(折算約28.6萬港元)。英國的“快速支付服務”(FPS),每次最高交易限額達到25萬英鎊(折算約257萬港元);英國滙豐銀行訂下的上限,如果使用網上(online)渠道,零售客戶的限額為2.5萬英鎊(約25.7萬港元),商戶限額則為25萬英鎊。

銀行使用FPS服務,將要承擔額外成本。至於銀行會否將成本轉嫁予消費者,現時仍未有定案。

市場人士表示,金管局仍未正式公布FPS調撥資金的具體收費,銀行是否向客戶收費,“現階段較難決定”,但相信銀行在服務推出初期“一般都會豁免收費”,以保持競爭力。

據中國銀行新加坡分行的網頁資料,客戶如使用“中行網銀”透過FAST轉帳毋須付費。

金管局發言人回覆《大公報》查詢時,未有就FPS的交易金額上限、收費等問題提供具體答案,只說金管局現時正在與業界共同合作,構建快速支付系統,現時預計系統可於明年九月推出,“具體方案會適時作出公布”。

初期支持港元人幣結算

發言人續說,除了港幣,FPS平台可支持多種貨幣,考慮到實際市場需要,首階段將支持港元和人民幣結算。銀行及儲值支付工具營運商都可參與。“此系統會7×24小時日夜運作,提供一個實時支付平台為客戶提供全天候跨行即時轉帳服務。”

所謂快速支付,根據國際清算銀行的衡量標准,須要符合兩大原則:速度和全天候服務。簡單而言,是客戶交易可實時(real-time)或以接近實時的速度完成,而服務時間是全年無休或接近全年無間斷運作。

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