香港新聞網10月12電 香港《文匯報》12日發表的社評指，行政長官林鄭月娥昨日發表任內首份施政報告，充分展現其管治新思維、新風格。施政報告具有重願景、敢創新、夠務實、易操作的鮮明特點，向全港市民描繪看得見、摸得着的發展藍圖，努力令港人對未來充滿信心和希望，全力促進香港堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，致力以務實創新的綜合施政措施，關顧各階層的切實民生需要，推動香港經濟重拾強勁發展動力。全文如下：
行政長官林鄭月娥昨日發表任內首份施政報告。報告涵蓋多元經濟、推動創科、房屋政策、培育人才、扶貧助弱、良好管治等全面施政領域，充分展現林鄭月娥的管治新思維、新風格。施政報告具有重願景、敢創新、夠務實、易操作的鮮明特點，向全港市民描繪看得見、摸得着的發展藍圖，努力令港人對未來充滿信心和希望，全力促進香港堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，致力以務實創新的綜合施政措施，關顧各階層的切實民生需要，推動香港經濟重拾強勁發展動力。希望港人與政府能夠目標一致，同心同行，支持林鄭月娥和特區政府落實施政報告的利港惠民措施，把香港這個700萬人共同的家建設成富公義、有法治、享文明、安全、富足、仁愛、良好管治的國際都會。
今年是香港回歸祖國20年。經歷20年的風雨洗禮，香港依託祖國、面向世界，保持自身特色和優勢。施政報告首先強調，“一國兩制”是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，“行得通、辦得到、得人心”，為港人對“一國兩制”的持續落實和香港的前途注入強心針。
此份施政報告，是林鄭月娥落實競選政網、展示有承擔、有能力服務香港的第一次重大政策宣示，不僅明確提出特區政府未來一年的施政重點，更清楚表達了施政願景：讓所有生活在香港的人都抱有希望、感到幸福， 讓孩子在有啟發和具創意的關懷環境中健康、愉快成長；讓年青一代有機會各展所長，創造美好人生；讓中壯年有穩定而富滿足感的生活環境，為家庭和事業打拚；讓年長一代安享黃金歲月。林鄭月娥通過施政報告表明，特區政府將竭力執行“一國兩制”、維護基本法和捍衛法治，履行對中央和香港的莊嚴承諾，捍衛香港行之有效、引以為榮的司法獨立、奉行法治、政府高效廉潔、新聞自由，以及尊重人權、多元包容、言論自由等核心價值。施政報告以明確的願景，給市民帶來描繪希望，讓市民相信林鄭月娥和特區政府有決心、有能力全面準確落實“一國兩制”，維護香港繁榮穩定、讓港人安居樂業。
目前香港面對諸多挑戰，發展經濟、改善民生、強化管治等方面都亟需求變，爭取突破。施政報告以“急市民所急”的破格思維，敢於創新，提出了不少切實有效的嶄新措施，回應市民的迫切期望。解決居住問題是市民最關切的問題，亦是施政報告的重中之重。報告提出新猷，致力優化置業階梯，包括推出“港人首置上車盤”，將“綠表置居計劃”和“白居二”計劃恒常化，為市民提供更多的上車渠道；同時，研究整幢工廈免補地價改裝、協助非牟利機構在閒置土地興建預製組合屋等，以增加過渡性住屋供應。這些政策都具有較強的針對性，突破以往的資助房屋思維，拓闊了供應渠道，為不同收入家庭重燃置業希望，亦更適切照顧基層市民的住屋需要。
施政報告大力推動新興產業發展，強調以創新創意產業帶動經濟增長，提出將香港建設成為國際創新科技中心的目標。林鄭月娥表明將親自主持在政府內部成立的“創新及科技督導委員會”，以最高層次力度推動創科發展、督導跨部門的協作和投入，確保所需資源能適時到位；報告並提出循研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府採購和科普教育八大方面加強創科發展，其中增加資源的“大手筆”，是通過五年努力，將研發開支佔GDP的比率，由目前的 0.73%倍增至1.5%。
林鄭月娥出任公職服務香港30多年，擁有豐富的公共行政經驗，懂得合理運用香港坐擁過萬億港元的財政儲備，有智慧地把“取諸社會”的財政盈餘“用諸社會”。施政報告提出利得稅兩級制以減低中小企的稅務負擔，體現林鄭月娥的理財新哲學：更加果斷、更加積極地運用財政儲備以推動經濟發展。施政報告亦強調致力鞏固和提升香港的金融業、航運及物流、旅遊業、建造及相關專業、法律服務的傳統優勢產業，利用傳統優勢把握國家“一帶一路”、“粵港澳大灣區”規劃等戰略機遇，這正是發揮香港所長，配合國家所需，為香港的發展找準定位。
施政報告提出一系列促發展、振經濟、惠民生的政策，最明顯的特點之一就是接地氣、易操作。最典型的例子如免入息審查的公共交通費用補貼計劃，簡單、易明、無須申請，操作簡便，計劃涵蓋港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪及電車的費用，令超過200萬市民受惠，老少婦孺都可以通過簡便操作受惠。
林鄭月娥領導的新一屆政府施政短短過百日時間，特區政府在加強內地和國際協作、推動交通物流、發展土地房屋、支援醫療等方面已落實70多項措施，並取得初步成績，令人耳目一新，也證明特區政府施政求扎實、重實效，體現以民為本、為民謀福的施政理念。在此基礎上，施政報告提出新一屆政府的全面施政方略，為香港規劃清晰、實在的發展前景。相信社會各界會更加珍惜得來不易的良好局面，以大局為重，排除“泛政治化”干擾，全力支持特區政府依法施政，盡早落實施政報告提出的發展目標，開啟香港發展的新局面。(完)
