香港中通社10月17日電 中共國務院港澳事務辦公室黨組日前在最新一期《求是》雜誌發表文章指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度,堅持全面準確地貫徹執行“一國兩制”方針,穩妥地應對和處理港澳工作遇到的新情況、新問題、新挑戰,堅定地維護國家主權、安全、發展利益,保持港澳繁榮穩定,引領“一國兩制”實踐在乘風破浪中取得新成功。
該文章題為《引領“一國兩制”航船破浪前行——黨的十八大以來港澳工作成就回顧》,分“牢牢把握‘一國兩制’實踐正確方向”“堅持依法治港治澳”“全力支持港澳經濟社會發展”“著力促進港澳人心回歸”四部分。
文章第一部分中指出,十八大以來,習近平總書記就“一國兩制”實踐的方向和原則問題,特別是如何正確認識和把握好“一國”與“兩制”的關係、香港特別行政區與中央的關係等,作了一系列精辟的論述。這些重要論述現實針對性強,對於“一國兩制”實踐行穩致遠,具有方向性指導意義。
文章說,過去五年,是“一國兩制”實踐向縱深發展的五年,也是港澳工作特別是香港工作遇到前所未有挑戰的五年。隨著香港進入“五十年不變”的中期,在“一國兩制”、“港人治港”、高度自治取得舉世公認的成就的同時,一些長期積累形成的深層次問題和矛盾也日益顯露,并相互交織影響。
文章指,面對香港複雜嚴峻甚至一度風高浪急的局勢,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,堅持“一國兩制”方針不動搖,堅守原則底綫不退讓,以高超的政治智慧和非凡的膽略果斷作出有關重大決策,統籌協調有關各方,全力支持香港特別行政區政府依法推進政改,處置“占領中環”事件以及後來發生的“旺角暴亂”事件,把可能產生的負面影響降至最低,并著力發展經濟、改善民生,保持大局穩定。繼全國人大常委會對基本法有關宣誓條文作出解釋、香港高等法院裁定兩名宣揚“港獨”的議員喪失議員資格、林鄭月娥女士順利當選為香港特別行政區第五任行政長官之後,以今年6月29日至7月1日習近平總書記親臨香港出席慶祝香港回歸祖國20周年有關活動取得圓滿成功為標志,香港形勢已發生具有決定性意義的好轉,“一國兩制”的強大生命力和中央穩控香港局勢的治理能力得到充分彰顯。
第二部分中指出,十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,重視和推進依法治港治澳。
文章說,在處理香港政改問題過程中,中央嚴格按照基本法辦事,堅定支持香港特別行政區依照基本法規定循序漸進發展符合香港實際情況的民主政制,牢牢把握了主導權。在處理長達79天的非法“佔領中環”事件過程中,中央以法治思維和底綫思維,堅定支持香港特別行政區政府依法處置,并通過有關當事人向法院申請禁制令等司法程序入手,順利實行清場,避免了流血事件的發生,創造了國際上妥善處置同類事件的範例。針對香港特別行政區第六屆立法會議員宣誓過程中極少數候任議員宣揚“港獨”等違法言行,全國人大常委會主動對香港基本法第104條作出解釋,明確依法宣誓的含義和要求,為依法取消有關人員的立法會議員資格提供了明確的法律依據。香港特別行政區政府有關機構和司法機關隨後對有關議員作出檢控和判決,取消其議員資格,維護了基本法的權威和香港法治,對“港獨”勢力形成有效震懾。澳門特別行政區依據全國人大常委會有關釋法精神,主動在立法會選舉法中增加了“防獨”條款,以防患於未然。
文章第三部分說,十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從國家發展總體戰略的全局和保持港澳長期繁榮穩定的高度,謀劃港澳經濟社會發展和民生改善,大力支持港澳對接國家整體發展戰略,促進港澳與內地優勢互補、合作共贏、共同發展。
文章說,國家“十三五”規劃綱要明確提出,要提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設。中央還出台了一系列支持內地與港澳加強交流合作、共同發展的政策措施,包括:在建立更緊密經貿關係的安排(CEPA)框架下,內地分別與香港、澳門簽署新的服務貿易協議,基本實現服務貿易自由化,內地與香港簽署投資協議、經濟技術合作協議;內地與香港實施基金互認安排,先後實施“滬港通”“深港通”“債券通”等金融互聯互通政策;編制和實施粵港澳大灣區城市群發展規劃;推動內地與港澳的跨境基礎設施建設和人員、貨物通關便利化。便利港澳同胞在內地學習、就業、生活的一系列具體政策措施正陸續出台。
第四部分中指出,促進港澳人心回歸,是關係到“一國兩制”事業成功和港澳長治久安的基礎性、長遠性、戰略性工作,以習近平同志為核心的黨中央對此一直高度重視,強調要常抓不懈,綿綿用力,久久為功。
文章說,中央支持港澳與內地加強教育、科技、文化等各個領域的交流合作。內地與港澳各個領域的深入交流拉近了民衆間的情感距離,增強了港澳同胞對國家的了解和認同。
文章還談到,今年7月上旬,遼寧艦航母編隊赴港參加解放軍進駐香港20周年慶祝活動,在香港掀起熱潮,市民爭相目睹航母雄姿,許多人流下了激動的眼淚。8月下旬,台風“天鴿”襲擊澳門,中央首次決定出動駐澳部隊協助救助災害。駐澳部隊既履行法定職責,又贏得了澳門同胞的高度贊譽。這些都極大地激發了港澳同胞的愛國熱情,凝聚和振奮了民族精神。
展望未來,文章結尾時強調,“一國兩制”事業任重道遠,港澳工作仍然面臨許多挑戰。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,與港澳社會各界人士一道,不忘初心,保持耐心,堅定信心,齊心協力推進“一國兩制”實踐行穩致遠,以“一國兩制”實踐的更大成功為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢增光添彩!(完)