香港新聞網11月1日電 據香港《商報》報道，特首林鄭月娥首份《施政報告》建議新研發稅務優惠扣稅措施，主要受惠對象就是本港中小企業。對此，羅兵咸永道認為，創新是推動經濟增長的主要動力之一，世界主要國家都朝這個方向發展，並透過稅收優惠等不同方式鼓勵研發投入。不過，該行強調，如何定義“研發行為”和“費用”很大程度影響措施的實際效果，政府須小心釐清。
本地研發經費多來自公營部門
林鄭首份《施政報告》提出，將對企業研發開支提供額外稅務扣減，企業首200萬港元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則可獲200%扣稅。羅兵咸永道中國南部區及香港稅務主管合夥人李尚義認為，港府建議的新研發稅務優惠扣稅措施，是政府鼓勵科技創新發展邁出的第一步，也是一步重要的舉措。
李尚義指，現時《施政報告》的新措施實施細則尚未公布，但從鼓勵力度來看，新研發稅務優惠扣稅措施應受到企業歡迎，同時也有考慮到中小企業經營及發展情況。
對於香港本地研發總開支，李尚義認為，作為具有強大競爭力的國際大都市，香港與其他主要經濟體相比，本地研發總開支以及研發投入結構仍處於低水平。他進一步指，香港的研發經費有不少還是來自公營部門，這一比例高於其他主要經濟體，惟他相信，新的研發稅務優惠扣稅措施，將可提升香港私營機構增加研發開支，提升香港整體研發開支，並追近國際水平。
準確區分“研發行為”與“費用”
羅兵咸永道全球研發服務領導小組成員、中國研發優惠服務主管合夥人邸佔廣稱，根據對其他較多國家和地區研發優惠立法發展的觀察，政府在制訂研發稅務優惠措施時，如何定義“研發行為”和“費用”很大程度影響措施的實際效果，因不同行業中都有獨有的研發活動，如金融服務業有“信息安全技術”、“人工智慧技術”等研發。
邸佔廣續表示，要準確區分企業的“研發行為”和“費用”；根據政府措施鼓勵的“研發行為”是非常重要，因準確區分可以幫助企業成功申請稅務優惠，同時避免措施被濫用。邸進一步表示，除了加計扣稅政策之外，其他的鼓勵方式如政府科技補助津貼，抵稅及以知識產權為基礎的鼓勵措施，政府也可以考慮。
另外，羅兵咸永道發表報告指稱，隨著人類壽命延長及政府開始減少為民眾退休儲蓄，資產及財富管理需求將會增加。據估計，到2025年，資產及財富管理界別的資產管理規模將達145.4萬億美元，較2016年的84.9萬億美元增長71%，意味著將經歷每年6.2%的資產管理規模增長，當中拉丁美洲及亞洲增長較快。該行預計，零售基金如交易所買賣基金(ETFs)，在2025年的規模將較去年增長近倍，且對另類領域的投資將會增加，譬如房地產、土地、私募基金以至私人債務。
