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李飛談在憲法和基本法下香港特區的角色及使命

时间:2017-11-17

香港中通社11月16日電(記者 卓隆)全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛16日在香港表示,無論香港特別行政區如何“特別”,對於國家也應當承擔不可推卸的責任,要保證自己長期繁榮穩定,保持社會和諧發展,決不偏離國家的大局,努力促進國家目標更好地實現。

當天上午,香港基本法推廣督導委員會舉行“香港特別行政區成立二十周年《基本法》研討會”,以加深及推廣社會人士對《基本法》的認識和了解。李飛在會上發表題為“在國家憲法及基本法下香港作為國家特別行政區的角色及使命”的主題演講,並談到在憲法和基本法下香港特區的職責與使命。

“如果說香港特別行政區應當承擔哪些憲制責任,我認為包括兩個層面:一是香港特別行政區作為國家的一部分,該為國家做什麼;另一個是香港特別行政區作為國家的一部分,該為自己和香港同胞做什麼。”李飛表示。

李飛指出,最直接、明了的答案,就是“一國兩制”的根本宗旨,即:“維護國家的主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定”。對這兩句話最好的詮釋,是《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書明確提出的、中央領導人在各種場合多次強調的“三個有機結合”,也就是把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,任何時候不能偏廢。

李飛表示,從香港特區角度來講,如何深刻領會並且全面準確貫徹落實以上宗旨和要求,必須承擔四個方面的責任:

第一,香港特區負有尊重國家憲法,維護國家憲制秩序的責任。在認同國家憲制的基礎上,香港特區應承擔起主體責任,主動地將在香港實行的特區制度與整個國家所實行的制度相對接,維護中央的權威和法定權力,保障國家的統一和國家制度的順暢運作。此外,香港特區也要在全社會加強憲法和基本法的宣傳教育,提升國家觀念和公民意識,讓香港市民尤其是公職人員和青少年客觀認識國情,正確認識憲法,主動遵守憲制,共同維護法治。

第二,香港特區負有維護國家統一和領土完整,維護國家主權和安全的責任。李飛強調,香港基本法第二十三條的憲制性條款明確地規定了香港特區的憲制責任,香港基本法已經實施二十年,迄今為止第二十三條立法仍未得到全面落實,法律缺位所帶來的不良影響相信大家有目共睹。他表示,嚴格執行法律來維護國家主權和安全,香港特區應全面準確落實,這是責無旁貸的。

第三,香港特區負有維護國家發展利益,努力實現國家富強、民族振興、人民幸福的責任。香港是祖國大家庭的一員。香港的命運從來都同國家的命運緊密聯繫在一起,血脈相連、榮辱與共。香港特區應與內地其他地區一樣,抓住國家發展的機遇,積極參與國家的各項建設事業,主動配合國家的發展戰略,發揮自身獨特優勢,與國家其他地方實現優勢互補,攜手共進,這才是康莊大道和光明前途。

第四,香港特區負有維護香港本地長期繁榮穩定的責任。回歸後,香港在保留原有傳統優勢的基礎上,更獲得了強大祖國和內地同胞的鼎力支持,泵入了新的活力之源,佔盡天時地利人和,香港特區的管理者們沒有理由不將香港的繁榮穩定長期保持下去,沒有理由不把香港建設和發展得更好。

李飛相信,在中央和內地各方面的支持下,在全體香港同胞的共同努力下,新一屆特區政府一定能恪盡職守、銳意進取,不負香港同胞和國家的重托,不斷取得佳績。(完)

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