香港新聞網11月20日電 香港《商報》20日發表題為“一地兩檢港所需 本地立法須暢行”的文章，全文如下：
在“一地兩檢”無約束力議案15日獲立法會通過後，特區政府以極高之效率推進“三步走”程序，短短3天時間內，港粵雙方即簽訂《合作安排》，完成了“三步走”程序的第一步，趕得及提交12月舉行的全國人大常委會會議審批，相信屆時應會獲得確認安排，順利完成第二步。社會各界普遍擔心的是明年本地立法程序這個“第三步”，恐遭到諸多阻滯，尤其反對派揚言要“抗爭到底”，並繼續不斷誤導市民，制造政治恐慌，意圖挑動對立情緒，“一地兩檢”能否如期在明年7月會期結束前完成立法程序，高鐵能否在通車時充分發揮效益，存在變數。
綜觀反對派對“一地兩檢”的攻擊，不難發現主要集中在兩大類，一是不斷質疑法理基礎，指摘“一地兩檢”違反“一國兩制”及基本法，破壞香港法治云云；二是抹黑和醜化，什麼“喪權割地”、“港人會誤墮法網”、“削減港人權益”、“黑箱作業”等說法紛紛出爐，將“一地兩檢”泛政治化及高度陰謀化。在反對派扭曲之下，似乎“一地兩檢”安排是中央刻意加在香港頭上，有“驚天大陰謀”一般，但事實呢？大家不妨換個角度考慮問題，香港26公里的高鐵，對超過2.2萬公里的全國高鐵網而言是微不足道的，如果“一地兩檢”不能完成本地立法，高鐵變成“慢鐵”，感到不便的主要是港人，遭受損失的將會是香港，對內地的影響可以忽略不計。可見，相關方案完全是為香港著想，是港所需，市民只要看清楚事情的本質，很多時候就可以避免陷入“自己嚇自己”的誤區，更理性地討論“一地兩檢”事宜。
就落實“一地兩檢”的相關基本法條文，林鄭月娥強調，“一地兩檢”安排要完全符合“一國兩制”及基本法，在《合作安排》呈交全國人大常委會審議時，會就如何援引基本法等問題清楚交代，大家靜待就是。其實，“一地兩檢”方案設計，歷時頗長，有穩健的法理基礎政府才會推出，在法律層面是有保證的。
從《合作安排》的8大要點來看，包括規定內地派駐人員不進入“內地口岸區”以外區域執法，在“內地口岸區”以外亦無執法權；訂明由香港依據香港法律實施管轄(包括司法管轄)的事項；建立應急處理機制，以協助內地處理“內地口岸區”運行中可能出現的突發、緊急事件等，進一步規範“一地兩檢”的管理，保障港人的合法權利。很明顯，對“一地兩檢”的種種安排，都是為了確保在法律上符合“一國兩制”原則，符合基本法，又做到最大限度便利乘客，在執行上清晰可行，能夠最大程度地發揮高鐵的效能和效益。政府做好釋疑解惑工作，有助爭取公眾信任，推動順利完成本地立法。
“一地兩檢”是方便乘客，盡展高鐵經濟和社會效益，幫助本港融入國家發展大局的關鍵，是香港利之所在，得到絕大部分港人的支持，更獲得內地大力配合，可謂“天時地利人和”，接下來，須排除反對派的阻撓，確保本地立法暢行，絕不能在第三步將自己絆住，延誤香港經濟社會發展和損害民生福祉。
香港商報評論員 周武輝
