香港新聞網11月20日電 據香港《星島日報》報道，近年不時傳出估值有問題的上市公司交易，令估值師的專業操守受到質疑。有測量估值界人士向本報承認，業內有被稱為牛仔估值師(cowboy valuer)的害群之馬，為了做成生意，將估值工作本末倒置，在客戶開出作價後，為其反設計出虛假的資金流，第一太平戴維斯估值及專業顧問董事總經理陳超國形容做法極之離譜，倡議政府為估值師設立專業持牌及監管制度。
上市公司的交易中，但凡涉及到資產交易，包括物業及任何類型的商業資產，都需提交有估值師簽署的評估報告，是衡量應否進行交易一大依據。然而，本港未有統一的估值師發牌制度，法律上亦沒有要求只有估值師才可簽發估值報告，換言之，任何人都可以估值師的身分簽署估值報告。至於測量師，其專業範疇之一是資產測量，而測量師學會是本港唯一發出資產測量專業資格的認可機構，獲發牌的測量師，也是估值師，可為物業及商業資產做評估報告。由於《上市規則》要求，物業的估值報告必須由持牌的測量師簽發，因此物業估值都由認可測量師負責，但其他類別的資產評估，則全無監管約束，變相容許上市公司隨意聘用任何人士撰寫估值報告，形成制度上一個可被心存不良之士利用的漏洞。
陳超國接受本報訪問時，以礦業估值舉例解釋指，“很多礦務的評估，初時估算數十億元，估計在二至三年後投產，但結果十年後仍未投產，一個審慎的評估師應可察覺，未來生產營運收入的估算有多少水分，但現時很多評估師照單全收，因只有這樣才可做到令客戶滿意的評估結果，行內叫這些害群之馬為‘cowboy valuer’(即比喻他們的作風如牛仔般進取)，他們為了生意，扭曲自己的專業水平”。陳超國指，這情況近年愈來愈多，“因有人成功，發現無甚後果，變相鼓吹更多人跟風學習，目的就是爭取生意”。
無獨有偶，最近一宗上市失敗個案翔輝礦業(1625)，其財務數據被沽空機構質疑，當中就包括其礦山未來投產後的銷售額和收入估算，以及上市後公司估值的增幅。該公司最終於上市前夕收到監管機構查詢，並叫停上市。
陳超國認為，為了維護香港作為國際金融中心的地位及信譽，政府有必要制定對估值師的持牌及監管制度，甚至應將一些嚴重的違規事件刑事化。他建議，做法可參考會計師、律師及醫生的專業發牌制度，只有經過考核及獲發牌的估值師或測量師，才可執業。監管角色則可由財務匯報局擔任，長遠則應設立獨立的測量估值監管機構，如把目前的測量師註冊局提升至法定機構。陳超國又認為，第一步可先監管涉及上市公司範疇的估值報告，其後逐漸推廣至所有估值報告。
問到業界是否有共識，他直言業內意見分歧，更不諱言“你做開賊的，當然不希望增加警察的權力！”但他指出，應該做的便要做，而政府更是責無旁貸。
陳超國續指，若政府同意估值師發牌制度，相信《上市規則》也需要作相應修改，即要清楚訂明，只有持牌的估值師，才可簽發有關上市公司所需要的評估報告。他重申，即使牽涉修改規則，建議仍是可行的，最終目的是維護香港市場的信譽。
