香港新聞網12月5日電 香港《文匯報》5日發表題為“郊野公園土地發展程序必須簡化”的文章，全文如下：
負責檢視土地供應來源的“土地供應專責小組”今日召開第5次會議，據了解將討論開發郊野公園邊陲建屋的可行性。當局估算若撥出0.1%郊野公園土地，可建約7500個住宅單位，但要通過連串法定程序到批出土地建屋，至少需時15至18年才能成事。這一估算時間，嚴重不適應社會需要。本港樓價指數過去8年累計上升超過3.2倍，成為改善民生、發展經濟的核心矛盾，特首林鄭月娥上任後多次強調開拓土地刻不容緩，市民大眾不接受以程序繁複作為因循守舊、不思進取的理由。相關各方必須意識到，任何程序都應與時俱進，只要社會大眾就土地開發問題達成較為一致的共識，當局就應該改革制度、精簡程序，盡快落實批地建屋。
政府早前委託房協研究開發馬鞍山及大欖郊野公園40公頃邊陲建屋的可行性，由房協聘請顧問公司研究，預料兩年後有結果。消息指政府交給“專責小組”的文件指出，發展郊野公園土地，由前期生態基線評估及工程設計，以及隨後的環評，郊野公園及海岸公園管理局，以及城規的法定程序，需時至少10年才能成事。若再加上由規劃到地盤平整，批出土地建屋，估計至少需時15至18年。如果再加上當前進行前期研究、凝聚共識的兩年，整整20個年頭。一個大學畢業生由畢業到65歲退休，一生人也就大約40個年頭的工作時間，如果開發幾十公頃土地都需要20年時間，那麼現在所有等待政府增加房屋供應的無殼蝸牛還有什麼指望。
相較舊區重建和棕地開發，郊野公園業權簡單，公眾視為快速增加土地供應的途徑。但是開發郊野公園土地要過三關，首先要過民意關，特首設立“專責小組”正是為了凝聚共識；其次是程序關；然後是克服執行上的難關。程序繁複一向是社會上一些反對開發郊野公園人士理據之一，這些人士說，開發郊野公園的流程實在太繁瑣了，所以乾脆不應該開發。如此說法完全是本末倒置。回歸初心，政府施政的本意，就是為市民謀福祉、為公眾謀利益。程序是為目的服務的，我們強調“以民為本”，不說成“程序為本”，孰輕孰重已經顯而易見。當程序繁複到阻礙社會發展，損害市民福祉的時候，我們就必須檢討、修正程序，而不是為了適應程序而綁手綁腳、罔顧民生。
香港曾經是富有創新能力的城市。21世紀是科技和創新的時代，講求效率、簡化行政、利民便民已成全球大趨勢。特區政府強調支持創新科技，殊不知制度創新是最重要的創新。當局必須檢討不合理的制度，不能容許保守僵化的“制度為本”“程序為本”成為發展阻力，而應根據實際情況作出必要的制度調整和程序簡化，為各項發展拆牆鬆綁。回到發展郊野公園邊陲用地本身，本港高樓價問題嚴重影響民生福祉，蠶食經濟競爭力，增加土地的短中長期供應刻不容緩，只要社會達成開發共識，當局必須坐言起行，以創新措施將程序簡化，讓“遠水”變成“及時雨”。
