香港新聞網12月7日電 《星島日報》認為，美國總統特朗普的外交政策又有驚人之舉，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，令以色列和巴勒斯坦和解進程橫生枝節，甚至被巴勒斯坦形容為“死亡之吻”，勢必為中東局勢亂上加亂。
特朗普早在競選期間已經預示會推行與前人不一樣的外交政策，就任不久即退出《巴黎氣候協議》和《跨太平洋夥伴關係協定》，還打算推翻與伊朗達成的限核協議，今次不顧盟國反對，履行競選承諾承認耶路撒冷為以色列首都，國際秩序又再遭折騰。
耶路撒冷是基督教、猶太教和伊斯蘭教的聖地，極為敏感，二戰後聯合國同意在巴勒斯坦地區劃出土地供以色列立國，耶路撒冷由國際安排託管；不過，以色列在一九四八和六七年分階段佔領耶路撒冷西部和東部，並宣布以這個地方作為其“統一而永恆”的首都。
美歷任總統避就耶城歸邊
耶路撒冷地位一直是以巴和談的重要障礙，雙方都要以這裏為首都，並且無法達成東西分治的妥協。聯合國安全理事會在一九八〇年通過決議案，譴責以色列吞併東耶路撒冷，各國都把駐以色列大使館設在特拉維夫，避免在這場首都爭議上歸邊。
不過，美國國會在親以色列勢力的影響下，在一九九五年通過《耶路撒冷使館法案》，承認耶路撒冷是以色列首都，並要求政府於當年五月底前在耶路撒冷設立大使館，但是容許總統基於國家安全利益考慮延遲，每六個月向國會通報。
面對這個燙手山芋，歷任美國總統，無論是民主黨還是共和黨，無論立場多偏向以色列，都採取拖字訣。特朗普在競選期間，為了爭取在美國政治能量極強的親以色列勢力支持，承諾不再拖，現在付諸行動，並且事先知會巴勒斯坦和在中東及歐洲的盟友。
還政治債卻損美國民安全
中東局勢本來就混亂，現時沙特阿拉伯和伊朗在也門打代理人戰爭，黎巴嫩又出現內亂危機，伊拉克和敍利亞歷經內戰未止，在對付了伊斯蘭國後又要面對庫爾克族要求立國的問題，沙特又牽頭封鎖卡塔爾。無論這些阿拉伯國家彼此之間有甚麼恩怨、利益和宗教衝突，他們有一個共同敵人，就是以色列。
美國的中東政策盡力維謢以色列，阿拉伯世界覺得巴人飽受以色列欺凌，是中東一大亂源，當地反美意識高漲，是導致美國受到九一一恐怖主義襲擊的重要原因，這種仇美情緒於民間尤烈，導致中東親美政權難做，反美政權坐大，而且成為恐怖分子的重要無形武器。
歷屆美國政府希望促成以巴和解，釜底抽薪解決中東仇美問題，既為促進和平，也為保障美國人的安全，故此在耶路撒冷這一關鍵問題上避免顯得太偏向以色列。特朗普今次觸動了這個平衡，大家卻看不見他換取到以色列在和談進展中作出甚麼讓步，令人覺得他只是實現競選承諾，鞏固其親以色列圈子中的支持度，是否以美國人利益作為優先，就很難說了。(完)
