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王振民:23條立法無法迴避

时间:2017-12-11

香港新聞網12月11日電 據香港《大公報》報道,本月九至十日,中國法學會香港基本法澳門基本法研究會2017年年會暨“基本法的理論與實踐:20年的回顧與前瞻”論壇在香港大學舉行,這是全國性學術團體首次在香港舉辦年會,來自內地、香港、澳門的近百名專家學者和實務界人士參加了會議。香港中聯辦法律部部長、中國法學會香港基本法澳門基本法研究會會長王振民總結講話指出,未來20年、30年“一國兩制”和基本法的研究與實踐中,要關注中央全面管治權與特區高度自治權之間的關系,研究未來幾十年在香港如何維護好國家主權、安全的問題,其中23條立法問題無法迴避。

本次年會由中國法學會香港基本法澳門基本法研究會、香港大學法律學院中國法研究中心和深圳大學港澳基本法研究中心共同主辦。中國法學會黨組成員、副會長王其江,香港中聯辦法律部部長、中國法學會香港基本法澳門基本法研究會會長王振民,香港大學法律學院副院長傅華伶教授,香港基本法委員會委員、北京大學教授饒戈平,深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學,全國人大常委會港澳基本法委員會研究室巡視員趙向陽等參加了九日的開幕式。開幕式由香港基本法澳門基本法研究會副會長兼秘書長、清華大學教授林來梵主持。

港澳發展與國家緊密相連

王其江在開幕式上致辭時表示,黨的十九大報告充分肯定了港澳“一國兩制”的偉大實踐,明確指出“一國兩制”是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案,也是香港和澳門回歸後保持長期繁榮穩定發展的最佳制度。王其江強調,港澳發展與國家發展緊密相連,我國正闊步走向中華民族偉大復興的美好未來,這是歷史給予港澳極好的發展機遇。與此同時,“一國兩制”和基本法的實施也面臨許多問題和挑戰。王其江對港澳基本法研究會提出三點希望:一是始終堅持正確的政治方向;二是始終堅持理論與實踐的緊密結合;三是高度重視基本法研究後備力量的培養。

王振民做會議總結講話時指出,展望未來20年、30年“一國兩制”和基本法的研究與實踐,我們要認真學習習近平總書記“七一”香港講話和十九大報告的精神,深化基本法的理論和實踐。其中有幾點需要特別予以關注:一是深入研究“一國”與“兩制”的關系、“一國兩制”如何行穩致遠?特別是十九大對國家未來15年、30年作出了規劃,這與“一國兩制”50年不變進入中期不謀而合,如何堅持“一國兩制”的初心不變,港澳與祖國發展和民族復興同行并進,需要我們認真研究;二是認真研究憲法與基本法的關系,研究香港納入國家治理體系,也就是納入國家憲法體制與“一國兩制”下保持香港獨特地位和角色的關系,包括香港納入國家發展大局和保持香港獨立經濟體地位的關系;三是關注中央全面管治權與特區高度自治權之間的關系。全面管治權不是新概念,這來源於國家主權。1997年國家恢復對香港行使主權就是恢復了對香港的全面管治權。我們強調嚴格依據憲法和基本法,不是在憲法法律之外漫無邊際地行使全面管治權,而且我們同時強調特區高度自治權,不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未來幾十年在香港如何維護好國家主權、安全的問題,當然包括23條立法問題。這個問題無法迴避。五是如何進一步完善與基本法實施相關的制度、體制、機制。

“一國兩制”進入新時代

會議期間,香港基本法澳門基本法研究會舉行2017年理事會。研究會理事首先集體學習了十九大報告,特別是報告中有關港澳問題的重要表述。

王振民向研究會理事們宣講了十九大精神,王振民指出,對十九大報告中涉及港澳部分的理解要結合習近平總書記“七一”重要講話。將香港納入國家治理體系意味著“一國兩制”從此進入新時代。十九大報告學習後,理事會審議了研究會的工作報告,并表決通過本年度申請入會的韓成科、葉桂平、趙琳琳、李杏杏、袁芳、劉強、江雪鬆、孫成、王曉悅、張小帥、潘愛國和莊金鋒等12位學者成為研究會會員。

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