香港新聞網12月13日電 香港《文匯報》13日發表題為“關顧經濟民生 嚴格控制電費加幅”的文章，全文如下：
兩電宣佈明年起加電費1.9%，其間傳出港燈原本要求的加幅更高，但遭行會反對。行會發揮為市民“守龍門”的關鍵作用，值得肯定。電費屬於重大的民生、經濟事務，事關百姓日常生活和工商業經營成本，兩電必須充分考慮社會責任和市民負擔能力，不能以在商言商為理由“賺到盡”。兩電明年將實行新的利潤管制協議，社會普遍期待政府嚴格把關，增加協議的透明度，並就處理兩電近60億元燃料賬的問題作充分研究，有針對性地提出回饋市民的方案，讓市民得到更多實惠。
昨日多間傳媒引述消息人士指，行政會議在討論電費加幅的時候，認為港燈提出的基本電費雙位數加幅過高，要求環境局再與港燈討論，最終兩電都訂出1.9%的加幅。雖然行會討論的詳情未得到官方證實，不過最終電費加幅未有出人意料，說明行會能夠為市民利益做好把關的工作，充分考慮市民和工商界對電費加價的接受程度，盡量照顧公眾利益。
長期以來，電費加價年年都成為社會關注焦點，其中有兩個關鍵問題一直備受爭議。其一是如何改善燃料賬制度。兩電電費由基本電費及燃料費組成，設立燃料賬的目的本來是為了防止國際燃料價格升，令電費急遽波動，增加市民負擔。但是兩電長期高估燃料費用，導致燃料賬“水浸”，卻無將多收市民的費用回贈，還年年申請加電費，這是備受市民詬病的。雖然兩電有提供“燃料費特別回扣”，令累積結餘減少，但截至今年6月，中電及港燈的燃料賬仍然分別有逾24億元及35.6億元，合共近60億元。有學者推算，若港燈全數退回燃料賬的盈餘，即可做到每度電減價達3毫子之多。今年初，政府剛與兩電簽訂新一份為期15年的利潤管制協議，決定准許回報率由現行的9.99%下調至8%，但仍然沒有為燃料賬設下“封頂回水”機制，只是將調整燃料賬制度由以往每年檢視改為每季檢視。能否減少燃料賬累積，在電費方面照顧市民，成效有待觀察。
由於利潤管制協議將利潤與固定資產掛，電費加價的另一關鍵問題，是未來由於環保要求的提升，兩電難免大增固定資產投資，電費加價趨勢明顯。政府已經定下到2020年把發電燃料組合中的天然氣增加到5成的目標，預料兩電因此要新增投資數十億元計的燃氣機組，加上天然氣作為潔淨能源的國際價格上升更快，電費或將承受相當大的上升壓力。環境局局長黃錦星已經預告，2020年電費將大幅回升。
重視發展環保電力是社會進步的大勢所趨，有利市民身心健康，值得為此投入一定成本；但電力供應關係千家萬戶的生活，電費對於基層家庭而言是一項必須的基本開支，亦與工商界的經營成本息息相關，由市民和中小企悉數承擔全部環保電力開支並不公道。
兩電在利潤管制協議保障下，長期享受零風險的穩定回報，坐擁豐厚燃料賬收益，理應為香港電力環保、穩定的發展作出更多承擔。政府應該積極研究，主動要求兩電提出新的釐定電費方案，平衡電力公司、市民、企業的利益，保障民生福祉。
