香港新聞網1月8日電 財政司司長陳茂波發表網誌表示，正埋首編制新一份財政預算案，預計本年度財政盈餘會相當高，如何善用這筆盈餘充滿挑戰。他認為在投資未來、增加經常性開支和提出短期紓緩措施之間，應取得適當平衡。《文匯報》指，如何善用豐厚財政盈餘為民謀福，向來備受關注。新一屆政府既要關顧弱勢，紓解民困，更應積極開拓創新，踐行管治新思維和理財新哲學的抱負和承諾，用好財政盈餘大力拓展創新產業，提升香港競爭力，開啟發展新局面。
以往財政預算案公佈之前，低估財政盈餘的情況屢見不鮮，不少分析認為是財政司司長刻意為之，“計錯數”目的在於降低公眾期望，以便製訂較為保守的財政預算案。新財爺陳茂波事先公佈財政盈餘會相當高，有別於以往，給人以新鮮感，亦顯實事求是之心。今個財政年度，香港樓市暢旺，地價和印花稅收入超出預期，首8個月綜合盈餘高達572億元，經濟情況短期內不會大變，全年錄得高盈餘是順理成章之事。
政府錢多固然是好事，但是香港社會訴求五花八門，意見紛紜，如何把錢用得其所，則是一大考驗。以往預算案是否“派糖”、如何派都充滿爭議，甚至“派糖”也得不到掌聲，反遭批評。因此，陳茂波亦不諱言，如何善用這筆盈餘是一項充滿挑戰的工作。的確，基本法對香港公共財政有“量入為出”、“力求收支平衡”的指引，而且香港經歷亞洲金融風暴洗禮，政府更加重視保留財政實力，以備不時之需，故政府的公共財政政策傾向儲備愈多愈好，保持盈餘預算。
事實上，社會不斷發展，香港管理公共財政的思維亦要與時俱進，不能“一本通書讀到老”。基本法要求香港公共財政量入為出，目的是提醒政府保持財政穩健，而非要做“守財奴”，基本法第118條亦指出，“香港特別行政區政府提供經濟和法律環境，鼓勵各項投資、技術進步並開發新興產業”；如今國家和香港的經濟發展與20年前亞洲金融風暴之時不可同日而語，尤其是國家如今已是全球第二大經濟體，世界最大的外匯儲備國，有國家作為堅強後盾，香港抵禦國際金融危機衝擊的能力和底氣大大提升。
香港現在面對的情況，一方面是人口老齡化加速，貧富差距拉大，增加社會福利開支的訴求越來越大，市民渴望政府進行財富再分配，分享更多發展利益；另一方面，香港對金融、地產等固有產業依賴性越來越重，創新動力匱乏，優勢不斷削弱，發展後勁不繼。
既然特區政府儲備豐裕，家底雄厚，就應該把握機遇，運作好公共資源，為市民謀福祉，為香港長遠發展打好基礎。特首林鄭月娥一再強調，現屆政府要積極有為、加強香港競爭力，需運用理財新哲學，大膽增加開支，特別是投資性的開支。她發表的首份施政報告在經濟發展作出不少大手筆投資，包括大力推動創新科技發展，從研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建等方面加強創科發展，並定下在本屆政府5年任期內把本地研發開支相對本地生產總值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%的目標，希望藉以搞活經濟，注入活力。
要落實特區政府的管治新思維，政府要在經濟發展扮演更積極的促進者和推動者角色，更應主動善用財政儲備，應使則使。與香港一河之隔的深圳，去年研發投入超800億元人民幣，佔GDP比例是香港的5倍，媲美世界發達國家或地區。深圳大手筆投入科研、技術成果產業化、企業培育、人才引進等已追趕上香港的步伐，甚至超越香港，成為深圳經濟轉型升級、實現華麗轉身的動力。國際競爭日益激烈，時不我與，不進則退，香港是時候要更加果斷、積極運用財政儲備，推動經濟發展。(完)
