中新网西安5月8日电 (记者 张远)记者8日从陕西省物价局获悉，2013至2016年，陕西省在供电、供水、供热、供气、教育、交通、旅游、医疗服务、污水处理等行业，累计开展成本监审项目783个，审核企业上报成本1264亿元，核减企业不合理成本212亿元，平均核减16.8%。
政府制定的价格由成本、税金、利润构成，一般情况下，成本占到价格水平的70%至80%。政府制定价格中核定的成本，如果低于企业合理成本水平，企业将无法维持再生产；如果高于企业合理成本水平，消费者就要多承担不必要的费用，从而损害消费者的利益。因此，政府制定价格时，合理确定商品和服务的成本水平，至关重要。
成本监审是价格主管部门通过调查、审核手段，核定政府定价所采用的成本即定价成本的行为。对经营者提交成本中不合法、不相关的费用进行剔除，其次根据有关政策对企业成本中虽然合法或相关，但不合理的费用进行调整剥离，确保进入政府定价的成本，客观反映企业的生产经营情况。成本监审已逐步成为政府制定和调整价格的重要程序。
据了解，为推进价格改革、完善价格监管，多年来陕西省物价局高度重视成本监审工作，采取狠抓成本监审制度建设、大力推动各方力量协同监审、努力破解成本监审难题等多种措施以促进成本监审工作的开展。
据陕西省物价局成本调查监审分局局长云育兵介绍，通过成本监审理顺比价关系，疏导价格矛盾，让企业提质增效成果显著，并减轻了消费者负担。
“举例说明，通过下调陕西大工业、一般工商业电价，下调非居民用气管输价格，取消城市居民天然气维修费，对企业和个人免征了18项行政事业性收费，取消6项经营服务性收费和1项行政事业性收费，降低2项经营服务性收费标准和6项行政事业性收费标准，落实载货类车辆高速公路通行费优惠政策，以上各项合计减轻经营者和消费者负担约52亿元。”云育兵说。
云育兵认为，价格改革和价格监管是一项复杂的、政策性很强的系统工程。陕西省物价局通过成本监审驳回企业调价诉求、遏制企业调价过高要求、促进企业降本增效、理清政府责任、推进成本公开等诸多做法，对极少数保留的政府定价项目，坚决管细管好管到位，最大限度减少自由裁量权，做到公平、公正、合理。
“随着中国价格体制改革的推进，成本监审也由后台走向前台，同时建立成本公开制度。”陕西省物价局副局长王锫表示，在成本监审中还要善于作为、勇于创新，形成“刀口向内”的监审体制，让权力在阳光下运行。(完)
