央广网上海12月13日消息（记者傅闻捷）据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，上海坚持共建共享理念，发挥街道社区党组织统筹协调作用，全力打造开放式、集约化、共享性服务体系，2万多个党建服务中心站点与市民驿站、睦邻家园、邻里中心等融为一体，把各种为民服务送到群众“家门口”，探索党建带群建促社建，在党建引领基层治理上趟出了一条新路子。
在上海市黄浦区小东门街道“邻家屋里厢”生活服务站，家住附近的王师傅正在为全家准备晚饭。过去，他们的“厨房”是家门口违规搭建的一个小灶台，用王师傅的话说，烧个饭腰都直不起来。在拆违后，街道为他们在生活服务站内专门设立了一个厨房。王师傅告诉记者：“现在给我们的这个地方很不错，烧好弄好我们吃好，这里吃饭也可以，家里油烟也没有了。”
尽管地处上海市中心，小东门街道却是棚户区、城中村集中的区域，许多家庭居住空间和生活条件有限。街道党组织发挥统筹协调职能，有机联动相关单位，在社区中协调出了一栋两层的原办公楼，设立了居民生活和为老服务站点，向周边居民提供公共的厨房、浴室、洗衣机等设施，还设置了家电维修、食品安全检测等服务。街道在引入第三方社会机构的基础上，鼓励居民参与社区活动或担当志愿者赢取积分，并使用相应积分来享受这些公共服务，形成党建引领下居民自治的闭环。
小东门街道党工委书记周诚介绍：“这里有很多的管理者、服务者都是我们的志愿者，以这样一个形式，邻里大家一起来管，这样的情况下秩序就不是问题了，大家都会很井然有序，像洗衣机问题大家排队就很自觉。”
在党组织领导下，过去基层治理中业委会建设、老公房加装电梯等难题，也正逐一破解。上海紧盯群众关注的物业治理问题，出台了加强党建引领业委会建设的意见，为小区物业治理把好方向。
位于闵行区古美路街道的东苑半岛花园小区，由于建设年代较早，小区内有拆迁安置房、公寓、联排和独栋别墅等商品房，组成较为复杂，过去在业委会组建以及小区公共事务执行等方面存在较大困难。例如在防盗监控设备安装等问题上，一度搁置不前，导致前两年小区入室盗窃事件频发。如今，在加强了党组织对业委会的引领，以及与物业企业开展党建联建后，小区公共事务得以大步推进，盗窃事件也再没有发生。业委会主任尤素华说：“就像我们小区最近的一个监控项目，我们书记先在党员大会上进行商讨，如果业主有诉求，他就把他的意见带过来，然后我们再一起开联席会。上面商讨以后，我们跟我们党组织所有的成员去汇报，先听他们的意见，然后再来一步步往下开展。”
根据闵行区的探索，居民区党组织在业委会和物业企业中，着力推进党的工作和组织覆盖，与居民区两委班子实行交叉任职，党组织对业委会有人选的建议权、结构的建议权和资格的审查权，通过优胜劣汰的方法，来促进物业的规范服务。
古美路街道党工委书记张伟麟表示，往往业委会选举当中，产生的问题很多。对于一些重大的业委会选举产生的人选建议权和结构建议权，由联合支部来提出，支部内先讨论，先发声音，然后提交给业主委员会、居民代表大会去讨论决定。
为老旧居民楼加装电梯，过去一直是基层治理中的难点，从立项到最后建成，往往会因各种原因拖延。如今，在虹口区江湾镇街道，从询问居民意向到电梯安装完成，最快仅需9个月。如此高效地流程，正是得益于党建引领下的居民自治。江湾镇街道党工委书记上官剑告诉记者：“如果单纯靠居民自己的意愿，或者单纯成立一个居民小组有的问题没法协调，这个时候就需要我们居民区的党总支介入进来，它能够起到‘老娘舅’的作用。因为意愿征询一开始的时候要化解很多矛盾，特别是邻里之间的矛盾。”
在完成街道体制改革的基础上，上海进一步创新智能化党建。在徐汇区田林街道，就通过人工智能、大数据等新技术，将社区党建、综治、信访等内容整合，集中调配辖区内的公安、城管等执法力量与第三方社会服务，更高效、精准地实施基层治理。
在党建引领基层治理创新中街道社区党组织领导核心地位得到强化，城市基层党建引领作用更加彰显。上海市委组织部副部长郑健麟表示，城市基层党建成效必须体现到基层一线，抓落实的“最后一公里”打通了，基层活力迸发。
