中新网太原1月11日电 (任丽娜)一边是农村学校变“空壳”，一边是城市学校“爆棚”容不下，随着中国城市化进程的快速发展，位于山西省临汾市市辖区内的尧都区，义务教育“冰火”两重天的矛盾尤为突出。
近年来，尧都区通过改革办学模式、调整学校布局、制定考核问责制、四大班子包联孤儿等工作方法，使该区县域义务教育均衡发展进入新时期。近日，中新网记者走进尧都区，深入了解其在教育均衡发展工作方面的创新方法和取得的实效。
改革办学模式：撤24所农村“空壳”校
尧都区是山西省临汾市唯一的市辖区，有城有乡，随着城镇化进程的加快，偏远山区生源不断减少，城市学校就学压力骤增，呈现出农村学校变“空壳”，城市学校却“爆棚”的两级分化现象。
解放路学校是尧都区政府新建的一所现代化九年一贯制学校，教育质量也得到当地民众认可。解放路学校教育集团总校长王忠民对记者表示，随着城市的发展，人口数量骤增，适龄儿童入学矛盾日益凸显，因该学校容量有限，根本无法满足周边适龄儿童就近入学的要求。
如何达到义务教育均衡发展？尧都区首先对辖区内的学校布局进行了科学规划。针对农村布点多、规模小、办学效益不高的问题，尧都区先后撤销了24所农村“空壳”学校，变更了40个教学点，合并了10所九年一贯制学校。
通过整合改制，尧都区农村义务教育阶段学校从177所精减为121所，全区义务教育阶段学校由212所变为156所，使学校教育资源得到了有效盘活。
尧都区教科局均衡办主任张岳对记者表示，尧都区对办学模式进行了大刀阔斧的改革，走出“以城带乡，集团化办学”的新路，实现了“三个打破”，即打破行政区划限制、打破教师身份限制、打破管理机制限制，以确保优质资源合理配置、学生享受平等教育、共建共享促进均衡。
1.2万名学生享受集团化办学改革红利
张彦明是从外地到临汾创业的一位父亲，大儿子张志博就近入学就读于尧都区东王村小学五年级，2018年，二儿子张志凯上小学，当时张彦明想着找“关系”让二儿子能够上解放路学校。但随着尧都区改革办学模式，东王村小学与解放路学校实现了联合办学，所以他果断让二儿子也上了东王小学。让张彦明欣喜的是，大儿子在最新的考试还拿到了全班第一名。张彦明说，“孩子在家门口就能享受到优质教育资源。”
东王村小学，是尧都区城中村的学校，如今容纳了周边10个村的学生。自从与解放路学校联合办学以来，东王小学一改之前的生源外流，2018年招生生源爆满，还扩招了一个班。
赵燕的孩子现年上小学一年级，一开始是抱着心不甘情不愿的心情把孩子送到解放路学校二校区――临纺小学。一开始心中总有疑虑，是不是只是把“临纺学校”的名字换成了“解放路学校二校区”，但教学模式会不会是换汤不换药？如今，赵燕看到学校和孩子的不断变化，如今完全打消了之前的顾虑。
张岳称，尧都区教育集团化办学模式改革是实行各学校教育教学方案、教研制度、教师培训制度、质量检测制度和同年级学生活动制度五统一，通过“以强带弱、以大带小、以城带乡”，实现区域教育均衡发展。
郝临娟在原临纺学校任教师已经20多年，自办学模式改革之后，明显感受到学校的教学理念和学习氛围变化非常大。之前孩子们下课时，都是三五成群嬉戏打闹，现在是在“读书角”讨论什么书好看，孩子们多了一份书卷气。
崭新的教学方法冲击着原有学校的老师。最让郝临娟开心的是，已经50岁的她首次自学制作“美篇”，将孩子和家长们的社会实践活动发到网上，一下子就涨了300多个粉丝。她骄傲地对记者说，“我也是有粉丝的人”。
解放路学校二校区5年2班屈轩睿同学开心的对记者说，在教室没有铺地板的时候，经常在教室里摔倒，如今学校铺了整洁的地板，让她可以在教室里自由的玩耍，而且还可以在学校报她最喜欢的绘画兴趣班。
谈到学校的变化，解放路学校二校区6年2班段京颖同学说，之前每次上体育课都灰头土脸的，如今看到了学校的操场变成绿地，真的很开心。在6年2班郭祯舒同学的眼里看到的是，学校楼道里之前的白漆墙，如今变成了以尧文化、感恩、科技、行为习惯等主题的文化墙。
截至目前，尧都区已完成解放路学校、临钢小学、临汾八中三大教育集团组建工作，1.2万名中小学生享受集团化办学改革红利。
据了解，山西省督导评估组对尧都区推进义务教育均衡发展工作评估得分为99.5。根据山西民意社会满意度测评中心对区人大代表、政协委员、义务教育阶段学校校长、教师、家长等群体的调查，结果显示群众满意度值为99.87%。
按照官方规划，截至2020年，尧都区将投资7.6亿元新建19所高标准学校。2018年，已投资1.6亿元，实施了滨西、西街、四季花都3所小学新建工程，可解决4600个小学学位。为进一步深入推进全区义务教育均衡发展，将组建六大教育集团，推进义务教育阶段集团化办学全覆盖。(完)
