央广网北京4月26日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛昨天（25日）迎来正式日程的第一天，多场平行论坛吸引了大批国内外重磅嘉宾齐聚北京。经过近6年的发展，“一带一路”倡议从理念变成行动、从愿景变成现实，成果超出预期。
如果把“一带一路”比作一幅“工笔画”，那么“五通”就是绘就这幅画作的“勾线笔”，它的使命就是绘就一幅“大写意”，描绘出“一带一路”的总体布局，一点点推动“一带一路”向高质量发展转变。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这支“勾线笔”究竟是如何绘就的？
“政策沟通”是共建“一带一路”务实合作的基础和重要保障。本届高峰论坛的政策沟通分论坛，以“深化合作共识，推动‘一带一路’高质量发展”为主题。国家发改委副主任宁吉 举了一组数据，截至4月24日，已经有126个国家和29个国际组织与中国签署了174份合作协议。对于未来的政策沟通，宁吉 给出三点建议：一是继续凝聚政策和规则标准对接共识；二是不断创新政策对接方式；三是积极拓展规则对接领域。
新加坡贸易与工业部部长陈振声在随后的演讲环节提出要在三个方面加强政策对接。陈振声说：“首先是承担互利共赢的责任。第二是可持续性，这将确保项目取得长期的成功。第三是法治原则，长期投资需要相互信任和一致规则，法治产生商业信心。”
有了政策，还得有路有桥有通道，共建“一带一路”，设施联通也是基础。自“一带一路”倡议提出以来，东非有了第一条高速公路，马尔代夫有了第一座跨海大桥，中欧班列开向欧洲49个城市……“一带一路”上设施联通合作成果尤其丰硕。在设施联通分论坛上，一共签署了30多项双多边谅解备忘录、合作意向书、投资协议、合作项目等。
交通运输部部长李小鹏说，未来，“硬联通”和“软联通”两手都要抓。“以‘六廊六路多国多港’为代表的硬联通的合作格局基本成型，中欧班列累计开行突破1.4万列。我们将继续对接各国的政策和发展战略，加快建设内外通道和区域性的枢纽。”
有了这么多的基础设施联通之后，“一带一路”上的贸易发展得怎么样呢？从古老的驼铃声回荡在“一带一路”的时候开始，贸易的‘血液’就充盈在每一个沿线国家的‘血管’里了。近6年来，中国与沿线国家货物贸易总额达6.5万亿美元，服务贸易总额超过4000亿美元，占全球贸易的份额在不断提升。在贸易畅通分论坛上，商务部副部长钱克明表示，“一带一路”为全球经济发展注入了新动力，建议各方进一步开放市场，促进共同发展。钱克明说：“我们建议各国加强国际贸易‘单一窗口’建设，推动海关、税务、交通运输、资金结算等领域的标准衔接，提升贸易投资自由化、便利化水平。多渠道培育贸易新增长点，拓展服务贸易，持续发展‘丝路电商’，培育‘一带一路’价值链。”
钱克明表示，中方愿就促进贸易畅通，推动各方经贸务实合作，做出更大努力。当然，开放市场促进贸易畅通，建设发展经济关系，都是需要钱的。要说这么多分论坛里哪一个聊的钱最多？肯定要数资金融通分论坛了。据统计，过去两年来中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元。资金融通是“一带一路”行稳致远的保障，中国人民银行行长易纲说，下一步应坚持“企业为主体、市场化运作、互利共赢”的原则，构建开放、市场导向的投融资体系。顺应“一带一路”建设市场化运作的需求，资金支持主要以商业性资金为主，尽量减少提供减让式资金，政府性资金主要起撬动私人部门资金的作用。私人部门投资是主力。多方力量共同参与。应客观全面地认识发展中国家债务问题，确保债务可持续。
债务可持续，光用眼睛看当然是看不出来的。财政部部长刘昆透露，在平行论坛期间，中方会发布“一带一路”债务可持续性分析框架，提高投融资决策科学性和债务管理水平，实现可持续包容性增长。
共商、共建、共享“一带一路”，聚合民心也是关键。都说民心相通是“一带一路”建设的人文基础，过去6年来，我国与很多国家和地区共同努力，实施公益项目，开展各种活动，组织教育培训，消除文化交流障碍。在增进同中国人民的友好感情的同时，这些项目给有关国家民众带来了实实在在的好处。文化和旅游部副部长张旭在论坛上表示，下一步要启动编制新一轮的“一带一路”文化和旅游发展的行动规划，用文化提升旅游的品质，用旅游来传播文化。张旭说：“我们要和沿线国家联合打造具有丝绸之路特色的国际旅游精品线路和旅游产品，并且要不断地提升旅游的便利化水平和出入境手续的简化。通过双边旅游年这样的年会形式，增加双边的往来，继续推动跨境旅游合作区和边境旅游试验区的建设。”
通民心不只是政府沟通和产业交流，更要靠民间的力量。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”，地方合作是“一带一路”共建国家全方位互利合作的重要内容。中国国际友好城市联合会会长李小林发出倡议：“增进民间交流，推动民心相通，‘一带一路’建设离不开各国人民的理解与支持；大力发展友好城市，积极建设地方政府交流平台；推动‘一带一路’地方发展规划对接，鼓励不同国家地方间优势互补、资源共享、务实合作，让民间交流、城市间交流服务于地方的经济发展。”（记者张明浩 杜希萌 李思默 柴华 车丽 刘梦雅）
