中国消费者报重庆讯（马霜 记者刘文新）挂证不在岗，见“证”不见人，执业药师虚挂兼职现象一直以来都是药品流通监管领域的顽疾。重庆黔江区市场监管局近来放管结合，创新“监管+”模式，有效填补了执业药师数量和社会需求之间的缺口，推动医药行业持续健康高质量发展。
黔江区市场监管局药品监管科科长张诗虹告诉《中国消费者报》记者，黔江区目前共有零售药店345家，其中只销售非处方药的药店48家。265人持有执业药师证，在零售药店执业的执业药师不到50%，能满足全天执业药师在岗的零售药店不到20家，执业药师缺口较大，执业药师“挂证”现象客观存在。为了维护广大消费者的用药安全，近年来，黔江区相关部门联合开展“挂证”清查专项整治6次，立案查处1家，责令整改78家次。
铁拳整治打击了部分违法违规行为，但治标不治本，非法挂证现象屡禁不止。为解决这一问题，黔江区市场监管局牵头召集全区零售药店负责人，多次协商讨论，民主推选，于10月14日挂牌成立重庆市黔江区医药行业协会，建立健全了“一体系二平台三功能”。“一体系”：依托片区市场监管所的区域设置，配置4个片区理事长，落实片区网格员17人，督促药店严格落实经营者主体责任。“两平台”：一是组建黔江区远程审方中心平台，统筹全区执业药师力量，轮岗实时在线审方，弥补执业药师不在岗的空白，使执业药师技术能力合理合法市场化；二是搭建由当地连锁企业和单体药店为购买方的集中采购平台，向上游企业集中采购药品，降低采购成本，保障药品供应渠道合规合法，稳控药品质量及价格。“三功能”：一是加强药品安全宣传教育，开展药品安全法律法规等知识培训，统一执业标准，提升行业从业人员整体素质；二是建立12315投诉举报站、消费维权联络站，协助监管机构开展消费投诉纠纷调解，维护消费者和经营者合法权益；三是建立行业诚信体系，对会员企业进行诚信等级评价，并挂牌公示；合力推动辖区药店规范化标准化建设，助推全区药品行业产业升级，抱团共赢。
11月1日，经黔江区市场监管局指导，全区药品零售企业共同筹资，由黔江区医药行业协会承建的黔江区远程审方中心正式投入运行。全区销售处方药的零售药店全部纳入该中心，统一模式、统一管理。该中心通过第三方平台提供技术服务，运用“智云问诊”等互联网医院实施远程问诊获取处方，处方流转到审方系统，由驻店执业药师通过人脸识别进行审方，驻店执业药师不在岗时，通过远程审方中心值守的执业药师实时为销售处方药的药店提供药学服务，保障营业期间有人审方及提供药学服务，实现“开方+审方”高效统一。在全覆盖的集体“统战”模式下，实现了全区药店总量不增，从业人员数量不减，在营药店不垮。
该平台同时为监管人员提供了数据对接接口，监管人员通过系统查看各药店处方药销售情况，并通过比对销售记录和审方记录，对各药店实行不定期抽查，加强对违法违规行为的打击力度。监管机构依托该审方平台，初步实现“以数据管药店”的远程监管、智慧监管新模式。
