中国消费者报哈尔滨讯（记者刘传江）“真没想到，现在证照联办，四证合一，太方便了。”11月初，黑龙江省齐齐哈尔安泰医药连锁有限公司先锋药店负责人老焦拿着刚打印出的营业执照和药品经营许可证高兴地说。
为解决市场主体“准入不准营”难题，黑龙江省齐齐哈尔市市场监管局先后实施了“证照分离”改革和市场主体“准入准营”改革，但实践中还存在办理执照与许可需分别提交申请，跑多个部门，多次办理，手续繁琐，不够便捷等问题。为让企业快速便捷取得进入市场“大门”的金钥匙，自今年1月起，齐齐哈尔市市场监管局正式启动零售药店“证照联办、许可合一”改革，全市办理“四合一”《药品经营许可证》778个，其中，新设药店271个，变更药店418个、延续药店90个。
整合材料“简化办”。将《营业执照》《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《食品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》等一照四证的申请材料整合为一套申请材料，申请要件由原来的41个合并精减至9个。
优化流程“一次办”。将原来一照四证分别提交申请材料改为一次提交申请并合并审查；将4个许可合并为1个《药品经营许可证》，实现相关经营许可的“四合一”，证照联办一次完成。
告知承诺“马上办”。按照齐齐哈尔市“准入准营”的改革要求，开办零售药店的相关许可实行“告知承诺”审批，办理期限由法定的111天压缩成1天，即来即办。
今年9月，齐齐哈尔市市场监管局深化25类52个行业“证照一体化办理”改革，涉及事项由原来的平均办理时限46日减少至0.5日，办理环节由原来的平均13个减少至5个，申报材料由原来的平均11个减少至7个，跑腿次数由原来平均3次减少至1次。通过改革，极大地方便了市场主体，激发了市场主体活力，真正做到“准入即准营”，提高了人民群众获得感和满意度。
