中国消费者报报道（记者 孙蔚）
编者按 2020年，“房住不炒”依然是调控主基调，给房地产市场吃下一颗定心丸。据不完全统计，2020年全年共22省市25次发布政策强调“房住不炒”，调控主要集中于两类热点城市，一是房价上涨过快的城市，二是出现“万人摇”盛况的城市。除此之外，2020年楼市调控主要聚焦于限售、限贷、限购、土地供应等方面，更加注重精准调控。
限售调整：
最长达10年
据贝壳研究院统计，2020年7月以来出台调控政策的城市中，限售政策出台次数最多，共有8城出台9次限售政策。其中东莞、台州、常州为全面限售，限售年限分别为3年、3年和4年，其他城市为分类限售。
贝壳研究院分析师潘浩对记者表示，针对个人的房产限售政策最早开始于2017年，是继限购、限贷后，抑制投机购房的重要手段。2017年3月24日，厦门率先针对个人出台限制交易的措施，明确新购买住房的，需取得产权证后满2年方可上市交易。此后多地效仿，2017年全年，全国约60城实行限售措施;2018年，全国约30城出台或新增限售政策;2019年全国有4个城市出台限售政策。
从出台的限售政策看，限售年限基本为2年、3年及5年。大部分城市限售期为2-3年，也有个别城市部分地块限售10年。比如，保定主城区出台限售政策，除取得产权证满2年方可买卖外，还提出对通过“双限双竞”模式取得土地后开发建设的商品住房，自取得不动产权证书未满10年的，不得买卖。此外，珠海也推出四宗10年限售期的地块。
限贷调整：
提高最低首付比例
2020年7月以来，共有9城出台限贷政策，主要聚焦于首付比例的规定。从最低首付比例看，长春、银川二套首付最低4成，属调控最松的城市;沈阳、唐山二套最低首付由4成变5成，无锡、常州二套最低首付由4成变6成，属限贷较严的城市。深圳、西安、宁波对二套首付比例有细分要求，其中深圳限贷最严厉，对普通住房和非普通住房实行差别化信贷政策，二套商贷首付最低比例可高至8成。
值得一提的是，西安根据不同购房面积细化了首付比例要求。具体来看，二套购房面积以144平方米为分界线，并根据已有住房面积分三段(90平方米以下、90-144平方米、144平方米以上)划分不同首付比例要求。通过本次政策调整，西安商贷购房二套首付最高由5成变为7成。
记者发现，当前全国区分普通住房和非普通住房首付比例的城市主要在北京、上海、广州、深圳、武汉、厦门、西安7城。就一线城市来看，无论是无房无贷的情况还是无房有贷的最低首付，北京的门槛最高，且无房无贷的首付区分普通住房和非普通住房两种情况。普通住房二套首付北京最低为60%，上海最低为50%，深圳最低为50%，广州最低为40%。非普通住房二套首付北京最低为80%，上海最低为70%，深圳最低为60%，广州最低为70%。
限购调整：
向无房家庭房源倾斜
自2020年7月起发布房地产调控政策的城市中，杭州、宁波、深圳、南京、成都都提及对自住需求的合理支持，除深圳外均提及无房家庭房源最低保障比例。
潘浩表示，实际上，支持刚需购房的房地产政策由来已久。2017年，上海、南京、长沙、成都四城最先开启公开摇号购房模式。但由于商品住房市场短期内供需不平衡，存在同一家庭多个成员重复报名、开发商对全款购房者优先等情况，摇号中签率偏低，刚需群体难以买到新房等问题。在此背景下，自2018年以来多城出台政策，要求开发商对无房家庭有最低房源倾斜比例。
潘浩指出，本轮调控在限购政策方面主要聚焦于城区范围、购房资格和限购人群的变化。具体来看，宁波扩大城区限购范围、对特殊人群细化购房资格认定，东莞和深圳在购房资格认定上有新规定，杭州和银川的限购聚焦于人群方面。
值得一提的是，深圳限购升级主要针对本市户籍家庭购房资格，要求落户满3年且提供连续缴纳36个月及以上社保或个税证明。在此之前深圳本市户籍家庭购房无落户年限和社保缴纳要求，本次限购升级也充分体现出深圳调控之严厉及坚持“房住不炒”的决心。东莞限购升级主要在购房资格认定上有所收紧，之前缴纳个税也可作为购房资格的认定，本次调整规定只认社保缴纳证明。
供地调整：
加大新房供给
追求供需平衡，加大住宅用地供应的同时挤出炒房泡沫，保障刚需利益，为2020年楼市调控政策的一大亮点。
据贝壳研究院统计，调控升级的城市中，42.4%的城市提出加大住宅用地供应，深圳、常州、成都、东莞、南京、宁波、绍兴、台州、唐山、无锡、徐州、长春、衢州、银川14城在房地产调控政策中提出加大住宅用地供应。进一步分析来看，上述14城住宅用地成交规划建筑面积累计同比呈两极分化的态势，热点城市特别是粤港澳大湾区以及长三角城市保持较高增速，住宅用地市场恢复良好的城市或将逐渐稳定控制出让计划量，而未恢复的城市仍将持续加快市场恢复。
