中国消费者报报道(记者徐文智)计量是经济社会发展的基础,计量工作涉及科学发展、技术进步、民生保障等社会发展的各个领域。西安,作为国家中心城市和“一带一路”重要节点城市,计量在城市经济发展中发挥了不可替代的重要作用。近日,记者从陕西省西安市市场监管局了解到,通过不断发展,该市计量法制体系不断完善,权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管法规体系逐步形成;以西安市计量技术研究院为主体,区县级计量所和专业授权机构为有力补充的量传溯源体系更加完备,计量技术服务能力显著提高;民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域长效监管机制逐步建立,社会诚信计量意识普遍增强。
夯实计量基础,提升保障能力
建立完善社会公用计量标准体系,为城市经济社会发展提供计量技术保障。记者从西安市市场监管局了解到,该局已经批准建立的社会公用计量标准达227项,可开展计量检定346项、计量校准368项,基本覆盖了长、热、力、电等各个专业领域,基本满足全市广大企事业单位日常检定、校准工作需要。经过多年的不断完善,基本形成了以西安计量技术研究院为主、各区县市场监管局下属的计量检测所为辅、其他授权计量技术机构为补充的量传体系。
强制检定工作更加规范,科学管理水平不断提高。2014年开始,西安市市场监管局自主开发出了《强制检定计量器具赋码管理系统》,为全市强制检定计量器具加贴唯一识别码,通过编码技术管理强制检定计量器具的建档、备案、报检、检定、管理等各个环节。2018年,全面采用e-cqs“强制检定工作计量器具业务系统”实施强制检定计量器具申报、管理、检定安排等工作,工作效率进一步提高。截至2020年10月,全市累计使用“强制检定工作计量器具业务系统”完成计量器具强制检定32205台(件)。
服务疫情防控,支持复工复产
在新冠肺炎疫情防控以及助力全市企业复工复产工作中,西安市市场监管局充分发挥计量技术的保障作用,积极应对突发事件和风险。印发了《西安市市场监督管理局关于加强防疫计量服务保障有关工作的通知》《西安市市场监督管理局支持企业复工复产计量6条措施》等通知,制定了提供免费核查比对服务、成立企业复工复产计量服务突击队、建立计量检定绿色通道等措施,助力全市企业有序复工复产。西安市计量技术研究院等3家机构成立了计量服务突击队,5家单位建立计量检定绿色通道,对疫情防控计量器具及全市复工复产企业实行随到随检、优先保障。
据统计,疫情以来,全市共出动计量技术人员5005人次,为765家医疗卫生单位,免费检定/校准、核查比对测温计量器具825件,检定或校准其他医用计量器具6545台(件)。服务复工复产企业6601家,检定、校准计量器具101800台(件)。西安市市场监管局计量助力疫情防控和复工复产工作得到了总局肯定。
积极服务中小企业,助力企业提质增效
西安市市场监管局充分发挥计量在服务中小企业创新发展中的技术支撑和保障作用,开展“计量服务中小企业行”活动,为中小企业“号脉确诊”,解决难题,答疑解惑,聚焦企业计量需求,助力中小企业提质增效。
记者了解到,该局采取了一系列措施,促进计量工作更好地服务全市中小企业的经济发展。一是开展《企业计量工作问卷》调查,了解企业在计量方面的困难和需求,切实解决实际问题;二是结合西安市产业特点,组织专家队伍帮助解决技术难题,建立健全测量管理体系,提出科学配备符合工艺、质量、能源和经营管理的计量器具建议;三是利用西安市计量技术研究院等技术机构的专业优势,指导企业在自校检测中的方法,满足企业保障和提升产品质量的需要;四是建立与企业间互动机制,提升计量服务工作的有效性,寓监督于服务之中;五是开展计量法规、计量知识等专业的学习培训,指导企业完善计量制度,积极推进测量管理体系建设,向企业赠送计量法规等资料读本,传达国家政策新信息;六是强化服务活动舆论宣传,利用媒体积极宣传服务企业工作信息及做法,提高全社会对计量促进质量提升作用的认识。
据统计,在今年开展的“计量服务中小企业行”活动中,全市共提供计量技术服务152人次,聘请技术专家85人次,组成计量技术服务队9个,走访和调研企业390余家,开展培训623人次,组织开放29个计量实验室,共享仪器设施11(台)(套),解决企业相关计量问题24项,帮助企业建立计量标准2项,帮助企业完善测量管理体系2家。
不断加强计量监管,促进营商环境提升
实施计量监督管理,维护市场计量公平公正,打击各类计量违法行为是计量行政管理职能的重要组成部分。记者了解到,西安市市场监管局通过加强计量监管,市场计量环境更加公平公正和谐,全市营商环境得到有效提升。
组织开展“双随机”计量专项检查行动,进一步规范市场计量行为。组织全市各区县、开发区,按照“双随机、一公开”市场监管方式,开展了能效标识、水效标识、法定计量单位、定量包装、能源计量、集贸市场、加油站、眼镜制配等计量专项监督检查行动。通过随机检查,促进各个领域计量管理进一步规范,计量违法或不规范的行为得到有效制止。今年截至目前,在计量“双随机”检查行动中,该局累计检查各类企业650家,出动执法人员1600余人次,查处计量违法行为、督促企业问题整改125项。
积极宣传计量法规,开展诚信计量自我承诺活动。在日常检查、计量服务过程中,西安市市场监管局将宣传《计量法》《商业服务业诚信计量行为规范》等计量法律法规作为一项重要内容,积极引导经营者认真贯彻落实,加强计量器具使用和管理工作,建立健全计量器具管理档案,完善相应的计量管理制度,开展诚信计量自我承诺并公示社会,在集贸市场、加油站、眼镜店等涉及民生的领域已累计引导超过500家商业单位开展诚信计量自我承诺。通过法规宣传、积极引导,进一步规范了市场在用计量器具的使用和管理,推进了市场计量环境更加公正和谐。