中国消费者报报道(记者刘浩)第三届进博会市场监管服务保障工作已进入筹备的最后冲刺阶段。10月19日，记者在上海市市场监管服务保障现场指挥中心看到，上海市市场监管局将原先只对进博会食品安全保障信息化监控的指挥中心进行全面改造，升级为智能化的综合监控平台，“智慧”大脑扩容，实现智能预警和可视化指挥，同时把冷链食品的监管纳入其中，严把冷链食品关，取消试吃三文鱼等冷链食品。
小程序上线
“进博市场监管”服务三方
据了解，智能监控平台由“微信小程序+实时监控平台+企业二维码”组成，服务满足市场监管部门、企业和公众等三方需求。上海市市场监管局食品经营处二级调研员邱从乾介绍说，该智能平台着力实现“三大功能”：一是满足进博会市场监管服务保障指挥调度和实时监控，实现统一指挥，统一应急处理，使市场监管服务保障更加智能化和高效;二是服务一线监管保障人员，全面使用移动终端开展检查，实现现场检查(巡查)电子化，减少工作量和差错，使检查更加规范化和精准;三是提供公众服务与评价：主动向公众提供食品安全和电梯安全信息，接受公众评价，为进博食品企业和电梯维保企业提供企业自查和维保电子化记录，使市场监管服务更加精细化和便捷。
“进博市场监管”是今年新开发的微信小程序，可以同时服务和满足市场监管部门、企业和公众的三方需求，推动形成“部门监管+自律管理+社会共治”进博会服务安全管理格局。
执法人员通过监管端，能随时获取市场监管动态、接收工作通知，开展线上监督检查，实时查看展馆餐厅及电梯视频监控，应用微信技术解决远程视频对讲进行应急指挥调度。食品企业可以通过企业端，登记健康晨检信息、接收和处理餐饮违规行为等。社会公众通过手机微信搜索“进博市场监管”小程序也能一键对展馆食品安全和电梯安全进行社会监督。公众可以通过公众端扫描展馆餐饮企业放置在收银台边上的“进博食安码”，查看企业信息、证照、日常监督等信息，进行餐饮服务评价和食品安全问题投诉，还可以扫描“上海智慧电梯”码，查看电梯的“一梯一档”基础信息、电梯维保电子化记录、监督检查记录等信息，也能进行电梯满意度评价。
大数据助力
千家企业监管信息随时调取
指挥中心的实时监控平台包括主体信息、食品安全、药品安全、电梯安全、综合巡检、咨询投诉、智能预警、应急指挥、数据分析和组保保障等10个模块，整合覆盖了市场监管全部领域，数据采集途径实现多元化，包括监管部门主动检查、公众评价和投诉的被动获取，以及视频监控抓拍的自动获得等多元数据，同时，与公安部门入馆人流监测、商务委进博食品原料配送追溯、药监局“上海药店”等系统对接，数据共用共享。
千家企业监管信息随时调取，用“大数据”推动精准监管。据介绍，监控平台“主体信息”模块，囊括了近200家展馆内外进博会相关食品企业、419台展馆电梯、3000多家展商的基本监管数据，构造了直观可视的“一图一档一表”，只需要在虚拟化国展中心电子地图上按展馆或按主体分类选择场内及外围保障单位，可实时查看食品餐饮企业的许可信息、前期评估信息、动态监管信息、实时视频监控、食品溯源信息、餐厨废弃油脂信息、智能预警信息等;电梯的基本信息、应急信息、检验信息、维保信息、监督信息、故障信息、物联网信息等;展商和其他主体的基本信息、问题处置保障情况信息等。
“智慧”大脑扩容，实现智能预警和可视化指挥。今年，监控平台有了技术、数据分析模型等技术支持，能够为食品安全和电梯安全提供更及时的预警。展馆内73家餐饮单位加装了“食安卫士”人工智能终端，通过智能终端内置的算法模型可自动的识别发生在后厨的无关人员进入、动物进入、卫生不符等多项违规违法行为。平台将第一时间推送预警信息给监管人员进行快速处置。今年展馆内40部电梯均可自动识别电梯故障、电梯困人、扶梯出入口拥堵、扶梯上行行人摔倒、轿厢内蹦跳不文明行为等，第一时间推送预警信息给维保人员和监管人员进行快速处置。
此外，今年监控平台新设了应急指挥模块，通过“处置力量分布”地图可直观地查看今日在馆(在岗)的保障人员人数和人员列表，实现快速可视化应急指挥调度。一旦发生Ⅰ级应急预警，应急指挥人员在指挥大厅通过“处置力量分布”地图可以准确选择就近的保障人员发起视频通话，第一时间调取各家保障单位和电梯实时监控视频，以便及时、全面的了解现场情况。
“过去，指挥中心的工作人员无法看到现场情况，但是现在，指挥人员可以利用监控平台进行远程实时监督指导，提醒现场的监管人员突发事件。”邱从乾告诉记者，这有效提升了监管部门的工作效率。
在现场，指挥人员进行了模拟演练。当指挥中心收到消费者投诉的食物中毒消息后，就会响起警报，指挥人员只要点击鼠标，就可以把相关信息推送给负责该区域的监管人员，监管人员会第一时间到现场，对商家进行一系列监督检查，并全程录像，最后将结果实时汇报给指挥中心。
严把冷链关
鼓励使用国产冷链食品原料
值得一提的是，今年对冷链食品的监管同样纳入到了智能监控平台中。据上海市市场监管局一级巡视员张准民介绍，针对今年疫情的特殊情况，上海市市场监管局制定了冷链食品防控专门方案，坚持“预防为主、全程控制、部门协作、关口前移”的策略。金枪鱼、三文鱼等冷链食品试吃将被禁止。
针对餐饮单位采购使用的冷链食品原料，加强食品原料来源管理，鼓励进博会餐饮单位使用国产冷链食品原料，加强食品索证索票和追溯管理，对冷链食品、外包装、设备设施等开展核酸抽样检测，督促餐饮单位冷链食品关键人员进行核酸检测，以及对运输车辆、库房、食品表面和包装箱进行消毒等工作。针对展馆展览的进口冷链食品，在海关对进口冷链食品展品检验检疫的基础上，会同上海海关、上海市商务委等部门按照“分批进库、统一进馆”模式做好进口食品展品的疫情防控相关工作。
张准民表示，第三届进博会市场监管服务保障工作已进入筹备的最后冲刺阶段，上海市市场监管局将在牢守安全底线的基础上，进一步在“好”和“精”上下功夫，持续放大进博会溢出带动效应，有序推进各项监管服务保障工作，确保食品、药品、特种设备等安全监管“零失误、零事故”，确保咨询服务更加优质便利和市场秩序更加规范有序。
