中国消费者报报道(李智华 郭子宁 记者李青山)“买一层得两层，财富轻松翻倍”，近日，7条类似内容的房地产广告出现在佛山市某商业广场。不到一小时，该广告就被佛山市市场监管局通过监管系统发现，并被判断为违法广告，被监管部门责令停止发布。
“智能抓手”快速捕捉户外违法广告
佛山市市场监管局运用广告监管系统，依靠画面识别、关键词对比、大数据对照等技术手段，通过远程视频监控平台，结合终端数据库内置导航系统第一时间发现违法线索、固定图像证据，及时发出预警，并通过终端“派发”“流转”给对应的市场监管人员进行“核查”。
据查证，上述房地产广告存在宣传房产投资回报的内容，涉嫌违反《广告法》第二十六条“房地产广告应当真实，不得含有升值或者投资回报的承诺”的规定。按照相关规定，市场监管部门及时责令停止发布并进行立案调查。
“房地产是户外广告监管的重点行业之一，疑似违法率一直较高。过去传统的监管方式，常常让我们的工作人员‘跑断腿’，还容易‘漏网’。”佛山市市场监管局相关负责人介绍说，“自实施‘互联网+智慧监管’新模式后，像这样的房地产违规广告，从发现线索到停止发布，只花了不到1小时，监管效能得到有效提升。”
一年自动监测7.5万多条户外广告
随着互联网发展和广告产业市场化逐渐深入，佛山作为珠三角发达的制造业城市，户外广告存量大、活跃度高，现有户外广告牌41926块，以“人工查验”为主的传统模式下普遍存在手段滞后、时效性低、覆盖面有限、信息不完善、监测成本高等问题，监管压力日益凸显。佛山市通过运用大数据和智能AI前沿技术，在广东省首创“互联网+智慧监管”户外广告监测，创新性构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的户外广告智能监管模式，打造户外广告全景式智慧监管的佛山样本。
“互联网+智慧监管”模式实施一年，共监测户外广告75722条，发现涉嫌违法线索487条，轻微违法行为责令改正120个，立案25件，疑似违法率从年初的0.9%下降到目前的0.4%，案件数与去年同比下降43%，户外广告全覆盖采集核查后，存量违法广告基本清零，新增违法广告得到抑制，全市范围疑似违法率和案件数量呈现下降趋势，有效净化了户外广告市场环境，形成全流程、全业务、全天候、全区域智慧监管新格局。
“深度学习”提高涉疫广告监管效能
疫情防控期间，佛山市市场监管局利用远程监测、智能传感、实时应答等技术，借助手机端APP将监管向社会延伸，监测渗透到城市的大街小巷、社区楼宇，依托覆盖全市、动态更新的户外广告主体数据库和点位地图，利用手机、电脑和指挥中心大屏等智能设备进行全方位实时监控，发现偶有涉嫌违反《广告法》相关规定的隐含野生动物交易或者某某药品能提升免疫力、有效预防新冠病毒感染等内容的户外广告，形成户外广告全业务、全天候、全区域监管的全景敞视空间。为期10天的涉疫违法户外广告专项行动共监测2424个户外广告画面，发现8条涉疫疑似违法广告线索。通过核查，及时责令停止发布并依法处理。
对于市场监管人员来说，面对突如其来的疫情，涉疫违法户外广告无疑是一个“新课题”。在过去的传统监测手段下，需要各级人员重新学习和熟悉判断标准，无法快速提升执法效率。“互联网+智慧监管”新模式采用人工智能深度学习技术，依托前期数据采集，采用“人工智能技术初判”+“专职人员复核”相结合进行线索研判，大大提高内容审核的精准度，切实提升了综合监管效能。
通过大数据沉淀和挖掘分析，以人流量大、活跃度高、户外媒体密集、媒介类型多样等维度综合研判，快速筛选出除了涉疫广告，食品、保健食品、医疗服务、医疗器械、金融理财、房地产等与人们的生活息息相关的全市户外广告重点监管行业、区域等信息，形成多维监测报告。结合阶段性专项整治工作，靶向施策，精准下发监测任务和监测要求，主动、快速、精准识别疑似违法线索，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。
