中国消费者报报道(记者任震宇)重庆市市场监管系统把优化营商环境作为有效履行市场监管职责、在常态化疫情防控中推进高质量发展的关键,坚持市场化、法治化、国际化方向,以主力军的担当作为促进营商环境改善。
在营商环境建设过程中深化市场监管服务能力供给侧改革。发挥综合监管优势,在全国唯一实行垂直、分级并行管理体制。统筹注册许可职能,实现“一个窗口办审批”。深化综合执法改革,成立市场监管综合行政执法总队,整合药品安全、知识产权等职能,实现“一支队伍管执法”。完善工作推进机制,对上级部署和自主开展的深化“放管服”改革优化营商环境项目,清单化、事项化、责任化推动落地见效。
制定实施支持企业复工复产43条政策措施、个体工商户恢复营业持续发展21条政策措施。今年1—8月,全市新设立市场主体31万户、增长13.7%,助力经济增长由负转正。坚持“三减三提”,开办企业更加便捷高效。坚持削“繁”治“慢”,推行个体工商户注册登记“掌上办”,新登记企业网上办理率达99.4%。坚持疏“堵”解“难”,疫情期间,查访个体工商户10万余户(次),解决问题9211个。减免检验检测费用8321万元,惠企3.1万户。开展价费优惠政策落实情况专项执法行动,阶段性降低水电气成本累计为企业和个体工商户减负13.6亿元。
加强事中事后监管,管出公平、效率、活力。完善监管方式,发布“双随机、一公开”抽查任务16个。在自贸区试行重点监管清单制度。做好过渡期间严重违法失信企业名单移出工作,6454户失信企业(法人代表)依法修复信用。联合重庆市高级人民法院等4部门出台企业确认法律文书送达地址并承诺相应责任的实施意见。实施包容审慎监管,制定71项市场主体轻微违法行为免罚清单,大力宣贯行政处罚程序暂行规定。强化重点监管,对6个区县政府、6个市级部门开展公平竞争审查第三方评估。制定电子商务平台落实法定责任行为规范,开展动产抵押登记试点。深入开展房地产、教育培训等四大领域广告宣传信访突出问题专项治理,加强消费者权益保护。
推动川渝市场监管一体化合作,共优营商环境。联合梳理四川、重庆两地名称自主申报行业字词库和企业经营范围库,共同编制市场主体分析报告。探索建立公平竞争审查工作专家咨询制度,建立案件移送、执法协助、联合执法等机制。围绕知识产权,争取设立中国(西部)知识产权运营中心,推动知识产权公共服务共享。围绕民营经济发展,推动建立民营经济协同示范区和民营经济跨区域联合研究室。