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聚焦新形势下市场监管|浙江:数字赋能谋创新 食安治理现代化

时间:2020-09-14 08:19:00

中国消费者报报道(记者任震宇)浙江省市场监管局牢牢把握“四个最严”要求,坚决贯彻落实市场监管总局部署,突出顶层设计、数字治理、改革引领,进一步明确国家部署、浙江省自选和持续推进的“8+8+8”重点工作体系,全面提升食品安全治理现代化水平。

强化责任落地,充分体现党政同责的“浙江特色”。浙江省委、省政府主要领导高度重视食品安全工作,市县出台党政领导干部食品安全责任清单,建立政府一把手领导机制。突出乡镇(街道)食安办规范化建设,出台全国首个基层食安办分级分类管理地方标准,制定网格员“五责清单”。深化省级食品安全市县乡系列创建,食安县实现命名全覆盖。

强化精密智控,开发应用数字治理的“浙江模式”。以食品安全综合治理协同应用建设为主抓手,全面推进食品安全核心业务“数字治理”。打造食品安全等9个重要模块,拓展上线一批高频业务应用场景,形成“1+9+X”工作体系。首批上线风险评估预警、问题智治和特殊食品、冷链风险智控以及婴配乳粉区块链追溯等“12+1”一级应用场景,同步开发“浙冷链”“谣言智控”等一批二级应用场景。

强化闭环管理,先行先试冷链物防的“浙江探索”。浙江省市场监管局牵头10个部门组建冷链食品“物防”工作专班,迅速构建正向的精密智控体系和逆向的精准追溯体系。紧急上线“浙冷链”系统,实行全程进出库扫码记录,精准掌握到消费环节的供应链流向。通过“溯源码”对进口冷链食品实现从首站到末端的“一码统管”,对6种触发情形立即启动从末端到首站的溯源倒查;对重点场所滚动开展全面查、重点查、回头查和大督查;对6类重点场所出台52条规范管理标准。制定常态化防控指导意见,落实存量备案等8项制度。

强化法治手段,硬核推动综合执法的“浙江实践”。深化综合执法体制改革,迅速出台综合执法工作意见,市县全部挂牌成立综合执法队,“一支队伍管执法”的举措被推广至其他执法领域。倡导“全员执法”,推动力量下沉,基层所执法人员达61.5%,基层办案量超80%。确立“办大案、办要案、办真案”执法导向,组织开展地产食品风险隐患治理、网络订餐净网行动等执法行动。构建更加紧密的行刑衔接机制,建立更加严格的行业禁入名单。

强化治理效能,深谋实推改革创新的“浙江方案”。全力推进“两个分离”改革,一方面以抽检分离改革为突破口,进一步强化公正监管,围绕“抽、检、处”三个环节,确立“五不”原则,建立全程“背靠背”工作机制,“双随机”确定抽样人员、抽样对象,实施全程、在线、实时的工作质量管控。另一方面以证照分离改革为切入点,进一步优化营商环境。

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