最新统计显示，目前，新疆国际大巴扎保障了7000名从业人员（少数民族占80%以上）的稳定就业，为落实新疆工作总目标贡献了民族企业的一份力量。
“这一成绩的取得，除了得益于‘一带一路’东风劲吹我们乌鲁木齐各个领域，也与乌鲁木齐市国税部门积极落实中央、自治区先后出台的多项创业促就业的优惠政策，尤其是国家税务总局发布《“大众创业万众创新”税收优惠政策指引》创业促就业的优惠政策，降低创业者成本和风险，帮助创业者实现梦想分不开。”一提起今年以来国税部门紧锣密鼓落实的国务院六项减税政策，新疆国际大巴扎法人郑彩红就打开了话匣子。
民族企业形成“巴扎”创业圈
郑彩红说，每年的旅游旺季，坐落于新疆首府乌鲁木齐的新疆国际大巴扎，来自国内外的游客总是络绎不绝，这座建立于2003年、极具新疆民族特色的大巴扎（维吾尔语:集市、市场），是目前世界上规模最大、设施最先进的民族特色巴扎，被誉为“新疆之窗”。
谈到税务机关提供的优质服务，新疆国际大巴扎文化旅游产业有限公司（以下简称新疆国际大巴扎）财务负责人陆行易说，“我们采用的是以餐饮、文化、旅游为一体的经营模式，餐饮收入占到企业经营收入的50%以上。购进的蔬菜、农副产品是否能够取得进项税发票，是我们能否赶上“营改增”政策红利的关键，一开始我们一头雾水，还好有“营改增服务突击队”，给了我们很大的帮助。”
据了解，乌鲁木齐市国税整合征管、纳服等内部资源，打造一支专业化的营改增服务团队，征期内指定专人对企业进行一对一辅导，及时掌握税负变动，帮助企业积极适应税制改革顺利转型。
“正是因为税务机关的帮助，我们才购进了能实现进项抵扣的产品，能够及时取得抵扣凭证，仅餐饮服务一项税负累计下降了近38万元。”陆行易说。营改增以来，受益于抵扣链条的不断打通，新疆国际大巴扎整体税负率较同期有所降低，与应纳营业税相比，税负共下降48.02万元。
“去年，也是因为税务机关第一时间提醒，我们才知道旗下的物业服务有限公司和文化旅游产业有限公司因为从事与新疆国际大巴扎项目有关的应税业务，到去年年底都可以免征增值税，这对于我们来说又节省了一大笔开支！”郑彩红说。
据乌鲁木齐市国税局货劳处处长介绍，2016年国家财政部和税务总局为支持大巴扎过渡转型给予了年度免征营业税和增值税的优惠政策（财税〔2016〕83号 ），这无疑是对新疆国际大巴扎重组发展最有力的政策支持。在国家财政部、国家税务总局及各级人民政府的关怀下，通过享受这一系列政策，2016年5月至今，累计享受减免增值税492.17万元。
笔者在新疆国际大巴扎中，看到了不少“一个摊位就是一个‘企业’”的创业者们，其中不乏各种民族手工艺品、民族美食和服装等。营改增以来，创业者们增加了82户240余人。
企业越做越大，想法也越来越多。以往新疆国际大巴扎的产业分工都混在一起，营改增以后，在税务机关的专业指导下理顺了增值税抵扣链条，将旗下的餐饮、旅游服务分离出来，在传统产业升级改造过程中，力争做强主业、做大辅业。“为了实现更多创业者的梦想，提供更广阔的舞台，我们要把大巴扎建设成名副其实的新疆名片，打造“丝绸之路文化体验式”输出平台。未来4年，我们计划通过“体验式”途径，提升新疆文化旅游品牌的影响力和企业价值，逐步把企业做大做强，把国际大巴扎项目在内地大城市进行复制，主要推出新疆民族文化、产品和美食为特色的时尚类文化餐饮门店，帮助创业者进军内地市场。”郑彩红说。
乌鲁木齐市国税局负责人表示，为大力支持“双创”税收优惠政策落地，国税部门提供了一系列服务措施，通过组建专业团队从“马路”走向“网路”，围绕政策宣传、难题破解等方面提供针对性服务。一方面不放松传统宣传渠道，做好上门服务，另一方面利用微信公众号、新浪微博等新媒体平台，加强与纳税人的即时互动，帮助其解读税收政策，保障合法权益。另外，为确保纳税人应享尽享优惠政策，我们定期还对享受小微企业优惠政策的纳税人进行疑点筛选，2016年至今筛选出疑点纳税人1043户，将由于申报错误等原因多缴的税款33.75万元退还。
税收助力企业跑出创新“加速度”
“这是视频巡逻防控管理平台，是研发的第一代封闭化社区人员安全管控系统。”在新疆智翔科技有限公司的会议室里，总经理雷鸣为大家进行介绍。
新疆智翔科技有限公司成立于2010年，一直致力于物联网技术在安防领域的应用研发与创新，大力培养高水平的研发团队，不断推进产品更新换代。短短七年时间，从仅有4人创业发展成为员工人数达50人，成为自治区认定的双软企业、乌鲁木齐市创新型企业和高新技术企业。
“在发展过程中，税务机关在各方面给予了我们极大的帮助。在公司初创时期，税务机关派专人为我们讲解税收政策，定期进行回访指导，并对地域原因造成的对科技人才吸引力不强的难题，帮助我们想办法出主意。当税务机关第一时间告知我们能够享受研发费用扣除政策时，内心太激动了！我们很快度过了艰难的初创期走入正规，经过多次改版、定型、测试、初试、上线、运行等一系列调试，最终产品稳定运行。”雷鸣说。
如今，公司已经拥有3项实用新型专利、12项软件著作权登记、3项软件产品登记，先后获得国家科技部和自治区科技厅中小企业创新基金立项，并获得自治区经信委电子发展专项和自治区重点新技术的资金支持，并于2013年被乌鲁木齐科技局评定为乌鲁木齐市物联网工程技术研究中心，实现了从创业菜鸟到“创新大拿”的华丽转身。
“向安全致敬，与守护安全者共鸣”是智翔科技公司的核心理念，也体现了它的经营发展方向。结合新疆维稳工作形势，雷鸣带领研发团队攻克面向社区维稳信息化的“封闭化社区人员安全管控系统”“智能化人脸识别分析引擎系统”和“流动人口关系追溯分析系统”，为政府维稳信息化提供管理支持。政府为系统建设投入1000多万，成功在7个管委会，22个社区，36处重点区域成功推广和应用。
目前该系统在应用中覆盖居民已超过10万人，平均每日通过系统向公安部门上报采集的社会面人员流动信息超过1万人次/日，为政府维稳信息化数据采集、分析、研判提供大数据支持，为应急处突，重点区域防控，重点人员管控，事态预警提供智能化、常态化、自动化的技防手段。
“开始创新时，由于研发资金不足，我们就自行组装和焊接硬件测试主板；测试仪器缺乏，我们就借用仪器做实验，那些日子真是苦。但我们赶上了好时代，我们将享受到的政策红利，绝大部分转化到研发领域，组建专业的研发技术团队，为我们后期的科技创新提供了坚实的保障。”
据乌鲁木齐市国税局所得税处处长介绍，自2012年起，智翔科技公司享受软件企业所得税两免三减半的税收优惠政策，截止2015年度享受此项优惠政策减免税额55.8万元；同时还享受研发费加计扣除优惠，2013年—2015年研发费用加计扣除122.67万元。“这都是实实在在的真金白银啊！”雷鸣不禁感慨。
有了税收红利背后的支持，智翔科技公司在创新的路上越走越远。在物联网技术创兴成果方面，先后研发出“智能一体化云门禁系统”“平安城市视频设备在线故障监测系统”“机房物理环境智能监控系统”和“大型公共建筑能耗综合信息管理平台”等重点创新性产品成功在市场推广。今后，还将把主要精力投入到智慧社区维稳信息化应用研发中，重点是面向智能化管理和信息定位的软件和硬件体系构建方面。
