为全面贯彻落实国务院推出的简化增值税税率、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等一系列减税政策措施,宁波市国税局从瞄准精准服务出发,综合采取多种有效手段,扎实推动6项减税政策的落地生效工作。
一、形成共识抓落实,统筹抓好纳税服务
全国税务系统贯彻落实国务院6项减税政策工作视频会议召开后,局领导亲自挂帅,第一时间召开全市国税系统贯彻落实6项减税政策部署推进会和各责任处室主要负责人会议,具体研讨总局落实6项减税政策的内容、分工与进度安排,制订印发《关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》。为确保6项减税政策及时、高效落地,特别注重与地税部门、科技部门和局内各处室、部门间的协作联动,充分调动和发挥政策、征管、技术、行政等人员力量的积极性,认真开展简化增值税税率,扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围等减税政策惠及对象范围的调查摸底、信息采集和顺畅辅导工作,力求达到政策一个口径、服务一个标准的落实要求。
二、练好内功抓培训,全面对接服务对象
为发挥师资在宣传落实减税政策中的“领头羊”作用,特别组织各区、县(市)局业务骨干和12366咨询人员进行集中式培训辅导,打造减税政策释解权威。在师资培训基础上,开展“点、线、面”方面的全员立体培训:即针对办税窗口之“点”开展差异分析,对照通知要求进行逐条梳理,力求政策要点逐项说明;针对“区、县(市)局纳税服务科—基层分局/业务部门骨干—相关业务人员”之“线”形成培训链,开展“集中培训”、“午间业务课”、“微培训”等延伸培训;针对行政综合部门之“面”进行培训,以保证减税政策落实中各项后勤保障和软硬件工作的有效到位。目前,全局已完成对办税服务厅人员和12366咨询人员培训工作,实现了政策、管理和操作,办税人员和咨询人员,国地税业务的“三覆盖”。
三、加强宣传抓知情,提供政策落实保障
一是多平台发声。综合运用新闻媒体、门户网站、办税服务厅、微信公众号、税企QQ群等,图文并茂的做好6项减税政策动态宣传,全方位、多角度、持续性地加强政策宣传和解读,扩大减税政策知晓面。二是多形式传导。利用各高层楼宇、大型商场等立面进行宣传;通过制作微信知识有奖竞答、开设微课堂、小小税收宣传员等进行广泛宣传;特别制作24万册的6项减税政策系列宣传册提升宣传效果。三是多渠道辅导。针对不同类别纳税人,有选择地通过国地税共建纳税人学堂、1+N网格化纳税服务平台、青年税宣队、涉税专业服务社会组织、志愿者等渠道开展宣传与辅导;针对新减税政策带来的申报表变化情况,通过录制操作视频、制作样表等帮助纳税人应享尽享减税政策;针对纳税人办税过程中遇到的操作困难和重点企业个性化需求,主动深入企业,以“一对一”、“面对面”的方式,帮助纳税人熟悉掌握政策关键和要领,确保优惠政策落实不走样。四是多维度提醒。建立健全风险提示机制,帮助纳税人转变风险管理思维,让纳税人及时了解涉税风险,从源头上帮助和引导纳税人积极自我纠正,有效防范和降低纳税风险。五是多方位保障。及时更新12366地方知识库和减税政策相关业务“二维码”,调整纳税人学堂减税政策业务培训内容,力求使纳税人及时用好、用足、用活、用透减税政策。
四、综合施策抓效率,形成精准服务体系
充分发挥国地税联合办税优势,优化实体办税服务厅资源配置,严格执行首问责任制,对办税服务厅值班长、导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、一次性告知等各项服务制度进行检查,有效解决办税服务厅拥堵问题。完善网络、手机APP、短信、实体大厅的多元化申报和网络、移动涉税申请受理模式,减少办税等待时间。提前制作各类申报表填写样表、辅导填报“二维码”等,通过网站、手机APP等方式推送给减税政策纳税人,帮助他们熟练掌握申报表的填报方法。在政策落实过程中,重视对潜在问题和突发事件的巡查、预判,对应急预案进行模拟演练,做到及早发现和消除引发矛盾冲突的苗头隐患。不定期地对各单位政策落实情况采取跟踪督查方法,掌握减税政策执行情况,及时处理政策落实过程中遇到的问题和妥善应对纳税人诉求。