近年来，湖北省国税局下硬招，出实招，交出一份深化“放管服”改革优化营商环境的亮眼“答卷”。
面对近年新产业、新业态、新模式蓬勃发展的新常态，如何在税收管理服务机制和方式上“转型升级”，为市场主体营造更加宽松公平的市场环境，成为一份困扰基层税务机关的考卷。针对此，省国税局开出“活血化瘀”良方，提高放的“含金量”，既为基层提供管理和技术上的支持，也为企业松绑，释放市场活力。
作为专注于节能环保和绿色能源产业的高新技术企业，阳光凯迪新能源集团利用农林业废弃物发电，业务遍及国内15省市200多个县市，2016年销售收入达69亿元，但根据“农产品收购发票仅限在本县（市、区）范围内使用”的政策规定，该集团必须在每个收购业务所在地成立专门的管理机构，导致运营管理成本过高，而基层税务机关由于职权所限，也是爱莫能助。针对阳光凯迪集团反应的问题，湖北省国税局开展调研核实后决定，在省内打破县域壁垒，对阳光凯迪集团收购业务采用核定扣除政策和全省统一开具收购发票的管理模式，并报请税务总局同意，该集团按省设立分公司统一管理，统一涉税事项办理，统一开具农产品收购发票，大大节约了企业人力、物力成本入，提高了企业运营效率。
湖北天门市撮合皮棉交易上下游企业的华棉所电商平台B2B，2016年交易额突破百亿元，但业务“平进平出”金额相等，开几十亿金额的发票却不产生增值税，基层税务监管风险很大，不愿放票也不敢放票，企业发展一时受阻于专用发票使用“瓶颈”。“宁给自己添麻烦，不让企业为了难。”正在企业和基层税务部门一筹莫展时，今年4月湖北省国税局副局长练奇峰经过现场调研后，迅速研究决定，将公司增值税发票额度从每月2亿元提高到9亿元，化解了企业的燃眉之急。
继统一全省税务行政处罚裁量权和税务行政处罚裁量基准之后，湖北省国税局、地税局于2016年联手开发了湖北税务数字稽查平台和税务稽查双随机平台，对接省政府“楚天云”平台, 将执法权力关进智能铁笼，“人在做，云在看”，防范税务稽查处罚自由裁量权、弹性空间大等问题，让违规违法行为无处遁形。
截至今年7月，湖北省国税局“稽查对象名录库”已确定重点稽查对象8148户，788人入选“检查人员名录库”，打破了检查人员地域界限“随机摇号”，有效解决“想查谁就查谁”“想由谁查就由谁查”“想怎么查就怎么查”的问题。
今年上半年，湖北省基层国税机关“双随机”选出稽查对象233户，查补收入11202万元；基层国、地税交换案源信息217次，利用案件线索查补税款2808.64万元，避免了重复评估、稽查、审计。
在中南财经政法大学教授叶青看来，探索推行税务摇号稽查，体现了最充分的公正性，减少了执法干扰，提高了行政效率。
该放的彻底放了，无疑加大了事中事后“管”的难度，考验着基层税务机关的管理能力和智慧。为此，湖北省国税局注重提高管的科学性和精准性，抓基层执行终端，抓税收管理源头，把该管的管住管好，清扫死角，攻克顽症，消除监管“真空”，不留后患。
在湖北孝感市，国税机关探索建立纳税服务、税源管理、执法督察“闭环运行”的智能化平台，设置风险过滤指标1200个，办税服务厅自动筛选6.9万余个风险推送给税源管理部门，产生执法提示工单1628个，“随机排队”解决放管结合问题748起，解除了税管员与业户的固定关系，实现了放、管、服环环相扣，推动了公正执法和廉政建设。
当前，利用增值税专用发票违法犯罪活动猖獗，税务总局公布的一季度税收违法案件795件，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票案件达到502件。
湖北省国税局、地税局联手实施源头治理、前端管控，决定自2018年1月1日全面推行实名制即“刷脸”办理税务登记、纳税申报、发票业务、税收优惠、税收证明等涉税事项，2017年5月1日至2017年12月31日为过渡期。截至今年6月底，全省已采集实名信息31万余条认证逾百万次，认证识别率逾99.5%，通过前置环节过滤排除虚假信息，从源头上把“浑水摸鱼”者、钻税收漏洞预谋者挡在门外，减轻了基层税务人员负担和风险，让他们用更多精力服务真实的市场主体。
放权到位、管理有力，更要服务优质，湖北省国税局、地税局以落实承担的深化国税、地税征管体制改革3项任务为契机，统筹推进改革，集成优化便民办税措施，为基层办税再梳堵、再提速、再减负。2016年4月，“省内通办”全面开花，除退、抵税款以及契税申报缴税等特殊业务须在办税服务厅办理外，其他办税事项均可省内通办，一年来已有1133.8万户次纳税人网上申报、956.5万户次网上划缴税款，通办涉税事项78.1万余户次。
借助金税三期优势，国税、地税业务实现通办，全省基层税务部门的131个办税服务厅全部实现“一窗式”联合办税，让纳税人“进一个门、叫一次号、到一个窗、办两家事”，部分地区率先尝试代开发票国税、地税“一票联征”，刷POSS机 “一卡缴税”，降低了纳税人办税成本。
“深化‘放管服’改革是一场刀刃向内的自我革命，考验着改革动力魄力和责任担当。”湖北省国税局局长胡立升表示，要进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，为新技术、新产业、新业态的发展提供良好的营商环境。
