深化“放管服”改革对于打造一流营商环境、推动转型综改创新驱动具有重要意义。山西省朔州市国税局紧紧抓住转型综改先试先行的有利契机，运用“联动集成”理念，以党建联建为引领，坚持国地联合、管服联动、协同共治，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，助力地方经济转型发展。
一、党建联建聚合力
为了进一步拓宽国地税合作渠道，实现国地税合作领域全覆盖，近日，由朔州国税地税联建的首个联合党支部——怀仁办税服务厅联合党支部经批准正式成立。这标志着国地税深度合作步入新阶段。怀仁县国税局、地税局在组建联合办税服务厅的基础上，撤销怀仁县地税局直属一分局党支部，成立怀仁办税服务厅联合党支部，由怀仁县国税局党总支管理。联合党支部成立以来，积极开展“三个三”系列活动，唱响税务好声音，营造税收好环境，力促党建与税收工作互融互促、齐头并进。一是成立“三队”，即党员志愿服务队、党员专家服务队和党员服务先锋队；二是建设“三岗”，即青年文明号示范岗、党员模范岗、巾帼文明岗；三是践行“三亮”，即亮身份、亮流程、亮承诺。以此为基础，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进国税地税由办税空间联合、办税业务联合向党建深度融合转变，实现1+1>2的效果。
二、深度合作优服务
以落实总局基层工作会议精神为契机，以联建党支部为引领，梳理完善国地税合作事项18项，涵盖纳税人办税全过程，打通政策落实、打通信用管理、打通风险应对，实现合作标准化、科学化、规范化。一是依托网上办税平台，在办税服务厅设置网上办税区，由税务人员向纳税人进行面对面、一对一的网上申报操作流程辅导，帮助纳税人掌握网上办税方法，在为纳税人提供便利的同时大大减轻实体办税厅压力。截至10月底，全市网上申报率达99%，实现了让纳税人由不会、不愿、不敢使用网上平台到自主、自愿、自助的转变。二是积极推行“一人一机双系统”服务模式，统一办税平台、统一办税流程、共享办税信息，构建一套标准、一个大厅、一致形象新格局，最大限度方便纳税人。三是将“专业与通办”相结合，实行窗口人员轮岗制。在不同征期和同一征期不同时段，根据纳税人的不同需求，有针对性地提供差异化服务，实现办税窗口“平峰提谷”。四是增设后台业务处理窗口，将部分业务由前台办理转为后台办理，办理完成后通知纳税人，实现实体窗口的“外静内不静”“内转外不转”，不断提升纳税人满意度。
三、协同共治强管理
坚持多方协税谋共治，寓管理于服务之中，实现由事前“保姆式”管理向事中“提醒式”管理的转变，从而降低纳税人风险。一是在联合办税服务厅增设工商、质检窗口，形成完整的涉税管理服务链条，畅通部门间信息交流渠道，实现部门间数据一致、实时共享，让纳税人“进一家门、办多家事”，缩短办税时间，降低办税成本。二是建立与公安部门协调沟通机制，成立朔州市公安局派驻国税局联络办，及时向公安机关移送纳税人涉税违法线索和案件处理结果，提升打击偷骗税力度。三是联合地税对“放管服”改革政策落实情况开展全面自查，建立《改革问题收集反馈台账》，及时收集相关部门改革过程中存在的问题，分析问题成因，制定整改方案，持续优化营商环境，助推经济社会持续健康发展。
