贵州施秉县杨柳塘坚持依法行政“阳光计生”促和谐

施秉县杨柳塘镇以“诚信计生”行动为载体、通过“四强化”,加强计划生育依法行政工作，全面推动人口计生工作和谐发展。

一是强化宣传教育，舆论引导到位。充分发挥载体作用,依托人口学校、广播电视、宣传折页等向群众宣讲计划生育法律法规、相关政策、办事程序、服务承诺等。结合孕情和环情查体，把法律法规课堂搬到查体点上，对育龄群众进行现场宣传。采取多种形式，广泛地宣传“一法三规一条例”，引导群众对违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任的认识，促进了群众实行计划生育政策的自觉性和主动性。

二是强化队伍建设，提高依法行政队伍的整体素质。在计生系统中推行自愿报名，竞争选岗，择优用人办法，通过考核，精简了一批文化低、素质差的人员。其次，抓好专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，行政执法中，坚持持证上岗，亮证执法，严格按照法律程序进行。通过加强计划生育法制队伍建设，坚持依法行政，维护了群众合法权益。

三是强化规章制度，层层落实计生工作责任。在上级部门的统一指导下研究制定了《杨柳塘镇计划生育有工作制度》，并指导各村结合实际制定了《计划生育村规民约》等一系列规章制度，严格按照“三按月”开展工作。进一步规范了计划生育行政许可、行政审批、征收、处罚等执法程序，镇、村两级计生干部文明执法、依法行政有法可依、执法有据。每年与各部门各村签订计生依法行政工作责任书，明确各自职责和要求，层层落实领导责任。

四是强化民主监督，坚持政务公开。以政务公开带动“阳光管理”，及时主动向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、《生育保健服务证》发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，提高工作的透明度，自觉接受群众监督。通过全面推行计生事务的公开制，保障了群众的知情权、监督权、决策权和建议权，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题。

通过不断创新工作方式，建立计划生育依法行政长效机制，坚持依法行政“阳光计生”促使人民群众思想上从“要我诚信”到“我要诚信”发生了根本性变化。计划生育违法案件逐年减低，并未发生计生执法侵权事件，有效地维护了人民群众的根本利益。