近年来,浙江省临海市国税、地税务局,以国地税联合办税服务厅为阵地,推进国地税“机制融合、服务融合、党建融合”,实现了办税“最多跑一次”,增强了纳税人满意度和获得感。2016年,临海市成功入选全国百佳国税地税合作县级示范区,国地税合作有关做法被多家媒体报道,联合党建的先进经验被国家税务总局网站介绍,省国税、地税局联合发文向全省税务系统推广。
机制融合,实现“最多跑一次”的改革目标。国地税联合办税厅成立了协调办公室、政策研究与督查办公室、“最多跑一次”服务中心和绩效评价办公室,高效、便捷的办税模式,得益于两局的“四位—体”改革和《合作工作规范3.0版》51项合作内容的落实。
协调办公室负责制定改革工作计划和行动方案,将联合办税服务厅首问责任制等系列制度梳理、分解,保证落实到每一个岗位、每一个窗口。政策研究与督查办公室负责对行动方案的执行情况和纳税服务质量进行跟踪监督,不定期开展体验式督察。服务中心负责完善内部流程设计、协调相关部门科室、处置各类突发事件等,解决改革中的难点、痛点、堵点问题。绩效评价办公室由基层党委政府领导、企业家代表和专家组成,用“第三只眼睛”客观评价国地税工作的绩效情况。
服务融合,增强人民群众的满意度和获得感。一窗统办,同城通办,服务“一站式”。采用“一窗一人一屏双机双系统”模式,所有联合办税窗口均可办理国税地税业务,实现了“进一家门,临一扇窗,办两家事”。实行“同城通办”,对7大类261项业务,可就近到本市6个办税服务厅办理。自助办税,网上办税,服务“不打烊”。强化“机器换人”办税功能,开设国地税联合自助办税专厅,提供24小时全天候服务;在微信公众号开设了“最多跑一次”专栏,开通涉税资料预审核服务和预约服务。主动求变,自我革新,服务“大升级”。针对纳税人反映最多的问题,创新推出十项改革举措:推行“诚信假设”;取消一切非必要资料报送;涉税事项压缩;推行“先享后管”减免税管理改革;对报送资料实行纳税人自行留存备查;实行“以申报代替备案”制度;实行“一次备案多年有效”;展网上办税“零上门”;推进实名制办税;实行“税务专邮”服务。
党建融合,打造勇立潮头的税务铁军。临时联合党支部当好“战斗堡垒”。出台了《联合党建实施方案》,建立了党建联席会议等制度,共组织民主生活会3次,开展理论学习24次,联合党日活动11次。联合党建室成为思想教育阵地。设立了党建室,开展“观党史”“感党恩”“颂党情”“明党纪”等活动;推进“两学一做”学习教育常态化,开展党员干部下基层、企业讲党课。“一岗两队”争当先锋模范。积极开展“一岗两队”国地税共建和“百名党员进百企”等活动,走访服务纳税人460余户次,解答、解决各类问题280多个。比学赶帮超增强铁军战斗力。建立了干部互学机制,开展国地税业务双向培训和模拟上机操作练习,共组织培训27次,培训人员685人次。联合开展业务大比武活动,营造了浓厚的比学超氛围。