忽如一夜春风来,千树万树梨花开。近年来，宁夏石嘴山市国税局扎实推进“春风行动”各项措施落地，以新办法寻求和谐征纳的“钥匙”，以新思路萃取通堵解难的“良方”，以新举措打开高效服务的“锦囊”。围绕纳税人办税过程中的痛点堵点持续发力，不断破题，打出组合拳，为石嘴山市经济发展营造优良的营商环境。
简政放权，办税大厅“新常
宁夏石嘴山市静安房地产公司会计樊艳云，管理财务十多年了。过去办税，常常要分头跑好几个地方，有的事项在大厅交资料，有的交税务所，而有的要交局机关。多头交完材料，还要耐心等待审批，费力耗时。但樊会计现在再去办税，发现材料就在办税服务厅交，并且基本上当场办结，她由衷感叹：“这真是实现了纳税人所盼，办税方便多了！”
石嘴山市国税局全面落实企业“五证合一”及个体工商户“两证整合”、取消一批涉税事项的资料报送、建立工商登记数据传输及对账机制、取消外管证全面推行跨区域涉税事项报验、探索简化纳税人的变更登记及简易注销流程，实现市场主体迁移或退出的便利化，确保“放”到位。截至目前，已有4615户纳税人按规定办理“五证合一”和“两证整合”的登记、信息确认，累计办理跨区涉税事项报验登记3700户次，受理外来企业跨区域涉税事项报验3156户次。同时，石嘴山市国税局大力提速实体办税，狠抓即办事项提速率和限办事项准期率，整合窗口职能，实行“一窗通办”，并通过移动互联网为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息，方便纳税人合理选择办税地点；针对办税“波峰”“波谷”情况，在办税“波峰”期大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，减少办税服务厅排队等候时间；在纳税人相对集中、业务繁忙的办税服务厅探索分区、分窗服务模式，将办税业务分为易办、常规和复杂业务，易办业务实行“零等待”快办快走，常规业务优化流程提高效率，复杂业务专人处理，确保所有窗口高效运转。
不仅如此，石嘴山市各县（区）国税局办税服务厅均配置了24小时自助办税区，区域内各类自助办税机一应俱全，纳税人可随时办理网上申报、缴税、发票认证、网上代开发票预申请等涉税事项，无须在办税服务厅取号等待。
足不出户，网上办税“加速度”
石嘴山市国税局从纳税人的需求出发，运用“互联网+”思维积极创建以网上办税为主、自助办税为辅和实体办税兜底的办税新模式，让越来越多的纳税人喜欢网上办税，真正享受居家办税的便利，告别“人在囧途”，跑网路跑出办税“加速度”。
近日，宁夏石嘴山汇谦公司的会计张文汇收到一条EMS送货提醒短信。张会计在19日在网上领购的发票，隔天EMS就送货上门。当他拆开大信封看到了里面完好无损的20份发票后，张会计不禁对网购发票点赞：“操作简单、方便快捷、安全放心，省时省力又省心！”截至目前石嘴山市国税局“网上申领 线下配送”发票领用实际推行1211户，发放发票近1.5万份。
在信息化高速发展的当下，实体办税服务厅囿于固定场所、有限空间、效率偏低等问题，已经远远不能满足纳税人的需求。利用信息高速路和技术手段另辟蹊径，成为石嘴山市国税近几年纳税服务工作的要义。
今年以来，石嘴山市国税局巧用“加减乘除”，大力推行网上办税。一是用“加法”强化组织领导，签订责任状，构建市、县（区）、分局（所）“三级保障”的工作机制。市、县（区）、分局（所）三管齐下，以绩效管理为抓手，将网上办税与纳税人满意度指标相关联，下大力度辅导纳税人网上办税，不让任何一名纳税人“掉队”。二是用“减法”降低办税成本。将网上申报、网络代开、网上申请领购发票、网上文书受理等4大类22项涉税业务全部转移至自助办税区，同时在全市机关内核减电脑30台，全部移交办税服务厅用于开辟网上办税体验区。三是用“乘法”争取联动效应。最大限度方便纳税人，岗位、部门、单位之间相互做足“乘法”工作，努力争取倍数效应。不断加强“四个联动”。即部门间联动、税务分局联动、国地联动、网络办税团队联动。四是用“除法”提升宣传质效。通过微信公众号、12366短信平台、公告栏和电子屏等同步宣传，让纳税人充分了解网上办税降低纳税成本、方便快捷等优势，去除不必要的下户宣传。同时利用实体和网络纳税人学堂线上线下两个平台，分行业、分类型组织了19场13500人次国地税联合纳税人学堂，去除不必要的重复培训。
资源共享，合作办税“新蓝图”
石康是一名个体工商户，但因未达起征点，他时不时需要去办税服务厅代开发票。几公里的路坐车也不算远，但因为生意忙，老也走不开。
今年，石康却得到一个好消息，隔着一条街的邮局能代开国税发票了。他将信将疑，赶紧去了一趟。还是交那些资料，流程也一样，仅几分钟的功夫，发票就已经开好，放在老张手里了。石康喜出望外，脸上乐开了花：“这下方便了！”
为方便纳税人代开发票，石嘴山市国税局与邮政局反复协商，利用邮政网点多、覆盖面广等特点，委托代开普通发票、代征税款，并开发出相应系统，切实解决纳税人的困难。石嘴山市邮政公司拥有各类网点近40个，遍布城乡，是服务优、受众广的综合窗口服务部门，自去年3月份起开通了代开增值税普通发票、代征税款业务，为方便纳税人办税提供了新的渠道，纳税人可以就近前往邮政营业网点办理税款缴纳、代开普通发票业务，极大的缓解了纳税人办税负担。
同时，石嘴山市国税局在近年以来不断拓展国地税合作范围，加强国地合作力度。联合开展纳税人培训辅导近3万人（次）；联合推进“银税互动”，为百余户小微企业提供近7亿元的贷款；进行单管户核查清理27142户，解决了纳税人“两头跑”的难题。创新性在平罗县陶乐镇、崇岗镇实施了国地税“合署办公”的资源整合机制，将国税局的陶乐税务分局、地税局的陶乐税务所与国税局的崇岗税务分局、地税局的崇岗税务所办公场所进行整合，国地税双方统一申报征收、统一风险应对、统一数据清理、统一定额核定、统一清理欠税，实现了全方位的国地税合作，开创了全区国地税分局（所）“合署办公”的先河。
