位于黄兴路402号的杨浦税务局办税服务厅，每天从早到晚，来办事和咨询的人流如织。日前记者发现办税服务厅一侧开出了“专家门诊室”，推门进去，一位当班的“主治医师”正为一名来咨询的企业代表“看诊”。这个小小的“门诊”开出以来，已为众多企业解决了涉税的疑难杂症。
企业有疑难，找“专家门诊”
日前，上汽大通的负责人姚力挽带着涉税难题径直来到了“专家门诊室”。“我们企业的生产地在无锡，但产品从上海出口，出口地和生产地不在同一个地方，在这种情况下，我们能不能享受出口退税？”
当天值班的徐扬是税务局12366热线督导员，拥有长期接听企业疑难问题的经验。他将企业的疑难写在了“病历”上。“贵公司的问题比较复杂，我都记下来了，经过研究后今天会给您一个答复的。”
“一般经过‘问诊’以后，能现场解决的问题我们都会现场答复，对于疑难的问题就会登记下来，当天给企业答复。”徐扬指了指手边的“病历表”，一个上午，徐扬接待了三家企业，涉及退税、发票等问题。
专家“出诊”，上门“把脉”
“上汽大通的案例并不常见，在政策法规里也没有明确这样的企业能不能享受出口退税。”徐扬告诉记者，“既然企业碰到了，我们必须想办法解决。”当天，杨浦区税务局便组织专家研究。
上汽大通的生产基地在无锡，本部和研发中心在上海。根据规定，企业必须符合自产自销的条件，本地生产、出口，并享受本地退税。上汽大通能否享受退税，问题的关键就在于弄清企业是否有自产能力、是否真的出口、能否视为“自产自销”……
为了在最短的时间内解决企业的难题，杨浦区税务局一方面迅速组织税务“专家团队”，另一方面将企业的情况上报至市税务局。市局相关处室得知后，立即与杨浦区税务局的专家团队一同走进上汽大通位于军工路的总部实地调研。“在调研当中我们发现，企业在上海的总部有自己的产能布局，也具备生产资质，虽然生产基地在无锡，但关键部件仍在上海生产。虽然企业的生产和出口涉及无锡和上海两地，但两地没有脱节，并且出口环节在上海总部进行……”
实地考察后，专家组认为上汽大通具备自产自销能力，可享受出口退税政策。“政策法规没有办法把所有企业实际的生产情况都罗列进去，但我们可以在已有法规基础上，通过研读和调查，寻找到合法性。”徐扬表示。
这些年，伴随着上汽大通业务增大，出口国家增多，涉及税款巨大。“去年一年我们出口了一万台车，涉及税款近1亿元。”姚力挽说，目前，企业第一批申报的5120万退税已经办理成功，并退回到企业的账上。
后台分析，建立“疑难库”
过去，企业遇到涉税问题都由一般税收管理员来协调，如果税收管理员解决不了的，会向税务所打报告，等相关科室有时间了再去了解。经过层层上报，时间周期就被拖长。
如今有了“专家门诊”，企业遇到难题可以在最短时间内得到有效解决，而通过“门诊”平台收集到的企业疑难“病历”，也成为了杨浦区税务局的案例分析库。“这些新的企业形态、新的销售模式、新的问题，经过研究解决后就成为了一个个样板，以后遇到这种情况就能直接解决。”杨浦区税务局局长陆友清表示。
据悉，“专家出诊”机制是杨浦今年推出的税务服务品牌“税立方”2.0版本中12项纳税服务创新举措之一。未来，杨浦区税务局还将持续开展“便民办税春风行动”，不断优化税收营商环境。企业还可通过“杨浦税务”微信公众号上新开设的“出诊预约”功能提交申请，足不出户参与纳税人课堂的税收政策“专题辅导”，享受发票增量快速响应通道。
