近年来，安徽省税务部门按照“早发现、准定位、严打击”的工作思路，不断强化发票事中、事后监管，在深挖内部数据的同时，密切与公安、海关、银行等部门的合作，构建起严密的发票风险监控和打击网络，有效遏制发票虚开的势头，营造公平法治的税收秩序。
据了解，随着商事制度改革的实施和营改增试点的全面推开，犯罪分子虚开发票行为发生了新的变化。对此，安徽省税务部门对近百个虚开发票案例开展“解剖式”研究，找准纳税人虚开发票风险的新特征，有针对性的制定了发票风险防控指标。
“目前，安徽省税务部门已从新办商贸企业、纳税人开票行为和纳税人开票内容3个维度，建立起商贸企业购销商品背离、作废发票占比异常等53项监控指标，有效盯住了发票虚开新表现。”安徽省国税局稽查局局长曹龙华介绍说。
为了实现“早发现、准定位”的发票风险防控目标，安徽省税务部门通过整合金税三期核心征管、发票电子底账、防伪税控等税收应用系统数据，自主研发出税收实时风险防控系统，并将监控指标嵌入系统，有效提升发票风险实时防控能力。
据安徽省国税局征管科技处副处长邓巍巍介绍，通过在系统中设定虚开发票专项风险扫描规划，以日和周为周期，开展不同频次的疑点扫描与分析，能够快速定位发现涉税问题，实现对高风险企业开票、申报行为的实时监控。
此外，该系统的开发应用还有效提高了对已虚假注册、准备虚开发票企业的预判能力。“税务部门还可根据高风险企业的法人代表、财务负责人、办税人员及受票企业信息等线索，运用系统扫描出全省发票风险企业信息，及时发现已虚假注册的虚开发票企业，将发票风险防控关口进一步前移。”邓巍巍说。
值得一提的是，今年3月1日，安徽省政府发布的《安徽省税收保障办法》正式施行，为税务部门进一步联合多部门打击发票虚开奠定了更加坚实的基础。
针对重大的团伙虚开发票案件，安徽省税务部门在深入挖掘内部数据的同时，与公安、海关、人行等部门组建打击发票虚开联合专项工作小组，形成了打击虚开发票的联合防护网。“各部门充分发挥自身优势，加强数据交互分析，对骗税虚开高发地区和行业多次联合开展重点专项整治，严厉打击了发票虚开违法犯罪行为，取得了不错的效果。”曹龙华说。
据统计，2017年，安徽省税务部门共查处虚开发票纳税人396户，涉及对外虚开、接受虚开金额合计达151亿元、税额25亿元。
安徽省国税局党组成员、副局长倪廷辉表示，下一步，安徽省税务部门还将继续加大联合查办发票虚开力度，加快案件侦破速度，严惩虚开团伙，强力震慑涉税违法犯罪分子，着力营造公平有序的税收营商环境。
