举办全球《财富》论坛，花城的繁华走向了国际；建设粤港澳大湾区，步入开放发展新时代；斩获年度科技奖246项，企业创新进一步凸显……去年以来，广东一次次成为全国的焦点、站上国际化的展示舞台。这样亮眼的成绩单，除了得天独厚的地理优势，更受益于其良好的营商环境。
这其中，敢于创新的广东税务部门，着眼于纳税人需求和地方经济发展趋势，持续深化“放管服”改革，践行便民办税春风行动，深耕纳税服务各领域，打造出了一系列响当当的税貌新品牌，为全省430万户企业纳税人和4200万自然人纳税人营造一流的营商环境，助力粤企实现“腾飞梦”。
深耕征管创新 让办税更简便更顺心
“以前每半年就要到税务局申报房产税、土地使用税，现在，我直接在公司，通过网络就能完成相关采集和申报，还能同时办理好国地税两家的业务，省了不少时间和功夫。”在广东顺联动漫科技有限公司，刚刚在电子税务局完成申报的会计人员谭转南颇为满意。
谭先生正在使用的，便是广东国地税联合建成的享誉全国税务系统的广东省电子税务局，依托互联网的便捷联动和数据共享，实现了国地税业务事项1134项、联合业务事项118项一网通办，让纳税人“足不出户”就能“轻松办税”。
而谭先生最感“心水”的还是“指尖上”的办税体验。顺应互联网时代的大潮，广东税务部门持续创新办税模式，不断优化微信办税功能，让纳税人随时随地用一部手机就能轻松搞定6大类71项办税事项。
“跑‘网路’动动手指头就能完成办税、了解税事，方便快捷，真是越来越有‘感’！”面对广东税务部门构建的强大的便捷办税体系，谭先生竖起了大拇指。
谭先生此言不虚。为确保纳税人“办得成”更要“办得快”，广东税务部门围绕提升办税便利化，坚持在征管创新上做文章。
过去，每逢退税申报期，广东省纺织品进出口股份有限公司总是“兴师动众”，专车接送，专人抬箱，把退税资料送到办税大厅。但是现在，“抬资料”这一特别的景象已不复存在。“这都得益于无纸化退税啊！”该公司相关负责人感叹道。
为提高退税速度支持企业发展，在广东省市两级税务部门的共同努力下，目前已在广州、珠海、佛山、东莞、中山等市开展财税库银横向联网运行试点，实现了从纳税人退库申请、税务局审批、再到国库办理退库的全流程无纸化办理。
而这，也仅仅是广东税务部门简化办税手续的一个缩影。
近年来，广东税务部门全力推进数据信息共享，实现电子档案资料互联互通，最大限度减少纳税人重复报送资料，减少纳税人纸质资料报送约80%。同时，广东税务部门着力简化办税流程，打破属地限制，推行“全城通办”“全省通办”，实现了6大类68项涉税事项省内通办。今年4月1日，广东税务部门再次共同推出5大类258项办税事项“最多跑一次”清单，纳税人办理清单范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。
推动政策落地 为企业降税负增活力
对潮州三环集团股份有限公司来说，4月的春风不仅带来勃勃生机还送来了喜讯——潮州三环集团股份有限公司与华南理工大学等单位合作完成的项目获得了广东省科学技术奖一等奖！喜讯传来，潮州三环集团股份有限公司的员工倍感振奋，该公司财务部人员张伟发更是激动地说：“这都得益于税务部门的扶持啊！”
据张伟发介绍，当地税务部门一直十分关注企业发展，积极推动各项减税政策落地生根，仅他们公司近3年减免税额就达到3.22亿元，享受增值税相关政策红利0.97亿元，为企业科技研发的投入提供了强有力的保障。
而在广东，像潮州三环集团股份有限公司这样的企业还有很多。来自税务部门的数据显示，仅2017年，广东税务部门实际减免税费达4651亿元。
在降税负的同时，广东税务部门还着眼打造优质营商环境，着力破解企业融资难题，与银行合作推出了响当当的“税融通”“税银通”等金融产品，通过以“信”换“贷”助力企业发展。
此前，韶关市翁源县10多家兰花中小企业面临发展困境，关键时候，“银税互动”挺身而出，为这些企业累计融资1.2亿多元，为当地兰花产业发展打开了一条明路。
据统计，仅2017年银税互动项目全省发放贷款571.6亿元，惠及1.8万多户企业，其中80%以上为小微企业。今年，“银税互动”再次升级，服务范围拓展至全省4200万自然人纳税人。
在全方位的对外开放格局下，区域合作、国际合作迎来新巅峰，粤港澳大湾区建设和“一带一路”的提出为广东企业带来了新的发展机遇。围绕构建开放型经济新体制，广东税务部门先后推出服务外贸发展10项措施、“自贸税易通”、“走出去”企业一户式档案管理和全国首个粤港澳智能导税创客平台——“智税宝”等一系列创新措施，为全省“走出去”企业提供精准服务，五年累计办理出口退（免）税额12507.91亿元。
“近年来，格兰达能够在对外贸易中保持竞争力，离不开税务机关的辅导与帮助，希望今后能看到‘走出去’企业税收优惠力度的进一步加大。” 格兰达科技集团董事长兼总裁林宜龙在谈及税收助力企业“走出去”时这样表示。
规范执法管控 让纳税人有信心更放心
“我在办税厅递交相应审批材料，几天后就在上面查询到办理情况，特别方便。平时，我也能随时通过网站了解到行政许可的办理流程和权限，流程很透明，办税效率也提升了。” 广东嘉鑫建设工程有限公司人员张承聪表示。
的确，广东税务部门一直把简政放权作为头等大事，积极推行税务行政审批制度改革，累计取消57项审批事项，仅保留7项，实现行政审批“零超时”。
而更让纳税人点赞的，是广东税务部门率先试点实施的“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”（简称“三项制度”）。
“推行执法全过程记录后，税务机关会主动要求纳税人对执法人员的行为进行监督。作为纳税人，我们觉得执法环境更公平公正了。”广东国辉药业有限公司法人陈超武评价道。
为推进公正文明执法，广东税务部门在开展“三项制度”试点过程中，及时上线“行政执法公示平台”和“执法全过程记录平台”，通过使用执法记录仪，以实时音像方式，实现执法全过程记录，并利用门户网站、大厅触摸屏等载体进行执法信息公示，营造透明、公平的执法环境。
在此基础上，广东省国地税还成立了联合稽查办案中心，深入开展联合选案、联合进户稽查，并协同开展案件审理和执行，在联合查办案件中实行“一方取证、两家使用”，最大限度减少多头执法、重复检查，减少对纳税人正常经营活动的影响。同时，探索推行“说理式”执法文书，明确在出具可能对纳税人产生不利影响的执法文书时，应当向纳税人充分说明违法事实、法律依据以及在裁量时所考虑的各种因素，说清“事理”、“法理”和“情理”，做到以法育人、以理服人，有效化解征纳矛盾，切实提升纳税人税法遵从度。
“税务部门的执法越来越有‘温度’，税务稽查文书变得越来越有‘人情味’。”中山大学管理学院副教授钟秀琴对此给予中肯的评价。
多维宣贯辅导， 为税收加温度添广度
3月的午后，春光正好，广东五星太阳能股份有限公司财务主管肖桂枝坐在电脑前全神贯注，原来，她正在参加东莞市地税局举办的年所得12万元以上个人所得税自行申报在线宣讲，而这，也是东莞市启用首个纳税人学堂标准化教室的第一课。
“这场直播来得很及时，通过线上宣讲，我们对年所得12万元个税申报的有关政策和办理流程有了更深入的了解。”肖桂枝告诉笔者。据了解，纳税人学堂标准化教室是全省税务系统统一标准建设，专用于网上直播和现场培训，纳税人“足不出户”就能看税读税，也能在线互动。“直播+培训+互动”，线上线下双渠道并行，获得了纳税人的好评，也成为税务部门税法宣传的又一创举。
如何将便民化改革和税收政策更好地传递给纳税人？广东税务部门主动适应“互联网+”新常态，不断进行思考和探索，坚持线上线下并举，在巩固传统媒体、借力新媒体形成税宣合力的基础上，大力开展个性化辅导，让纳税更有亲和感。
“谢谢你们，让我们对环保税又了解了许多。”在“省控”排污企业珠海市斗门三元泰电子有限公司，环保专员谭娟与税务人员亲切握手表示感谢。据谭娟介绍，环保税开征之前，斗门区地税局就组织业务人员深入企业开展“个性化”服务，向企业介绍环保税该如何征、怎么算以及可享受的减免政策。
谭娟清楚地记得，环保税首个征期前，自己望着一堆附表一筹莫展。“多亏了税务局的工作人员，他们不但亲自送政策上门，还针对我们这样的重点企业组建了税企‘一对一’微信辅导群，从污染源信息采集到申报缴税，全程由业务骨干专职在线辅导，我都不用跑办税厅，在广东省电子税务局上就完成了申报缴税，真心为税局的服务点赞！”
谭娟的肯定也让税务人员十分欣慰。去年以来，为提升纳税人满意度，广东税务部门各级次召开对纳税人的培训会、辅导会、宣讲会等累计达到7669场，共培训、辅导纳税人184.1万人次，通过“面对面”问需、“点对点”服务，帮助企业制定服务需求卡，建立企业个性化服务台账，掌握纳税人所思所需所盼，为其提供精准服务。
（本文刊发于：《羊城晚报》 2018年5月4日）
