近日，四川省成都市国家税务局、地方税务局举行新闻发布会，重磅推出《成都市国家税务局 成都市地方税务局关于深化“放管服”改革 优化税收营商环境的若干措施》。
营商环境是对一个国家或地区创办和经营企业难易程度的综合评价，是衡量地方竞争力和招商引资吸引力的重要标尺，税收管理服务是其中的重要内容。2018年国务院《政府工作报告》指出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。要大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。据介绍，在此背景下，成都市国、地税局学习借鉴全国各地已出台的关于优化税收营商环境的政策文件的相关经验和做法，并结合该市实际，于近期出台了优化“税收营商环境”十六条工作举措。
深化“放管服”改革 《措施》体现成都特色
《措施》分为五部分十六条，第一部分为“落实税收优惠，释放政策红利”，重点落实税收优惠政策、加强政策解读和服务。第二部分为“提升办税体验，降低办税成本”，重点提升线下办税质效、优化线上办税体验、推行发票涉税服务智能化。第三部分为“推进协同共治，实现资源融合”，重点推行跨区域涉税事项信息共享、推进国税地税业务“一厅通办”、深化纳税信用共享应用、拓展涉税专业服务。第四部分为“规范税收执法，维护合法权益”，重点推行全流程涉税风险提示、推行包容管理、推行审慎执法、推行“无风险、不打扰”机制。第五部分为“完善个性服务，夯实税收保障”，重点推行电子出口退税、助力企业“走出去”、优化大企业服务。
据了解，《措施》与深圳、上海等地优化税收营商环境举措相比，体现了鲜明的成都特色。一是推行“成都税务号”，该号具备移动办税、动态风险提示纠错、涉税信息查询确认、动态信用管理、投诉意见建议五大类21项功能。二是建立全市统一的发票寄递中心，打造“票e达”发票寄递服务品牌，实现了纳税人“足不出户领发票，邮政寄递送到家”。三是开展共享停车电子发票推广工作，促进联通各停车区域智慧停车系统接口，推动共享停车行业发票开具便利化，提高了我市“互联网+停车”智慧停车资源共享利用度。四是推行包容管理，审慎执法，坚持宽严相济和罚教结合的原则，探索说理式执法，规范税收自由裁量权，优化行政许可办理。五是开发增值税电子普通发票信息服务平台，解决发票重复入账的历史问题，助力电子发票的推广应用。
其中，“票E达”是成都国税围绕“便民、利民、惠民”主题打造的发票寄递服务品牌。针对纳税人排队烦、取票难等纳税人普遍反映的问题，成都国税以“便民、利民、惠民”为主题，与中国邮政合作打造成都国税发票寄递中心。寄递中心于今年3月20日投入试运行，4月初已正式启用。截至5月18日（上周五），共计42,358户/次纳税人申领发票,邮寄54,158件邮件,累计发出6,178,979份发票。纳税人从此不用排队买票、辛苦取票。
“最多跑一次”将向“一次都不跑”转变
办税事项“最多跑一次”也是本次优化税收营商环境的重点举措之一。为进一步方便纳税人办理税收业务，优化税收营商环境，3月底，成都税务机关本着简化流程、让纳税人少跑的原则，联合编制“最多跑一次”清单，并于3月底对外公告。“这既是税务部门刀刃向内的一次自我革命，也是税务机关对纳税人作出的庄严承诺。”成都市地税局相关负责人说。
通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税、借助“互联网+”等技术手段，对纳税人到税务机关办理规定范围内的涉税业务，在申请资料完整且符合法定受理条件的前提下，从受理申请到办结的全过程最多只需要“跑一次”。目前，纳入“最多跑一次”清单的事项包括5大类117个，其中，国税业务事项53个、地税业务事项29个、国税地税共同业务事项35个，覆盖了纳税人大部分的办税事项。同时，同步编制了每一项业务的办税指南，明确了每一个事项的报送资料、办理条件、办理时限、办理方式及流程等内容，纳税人可以通过登录国税或者地税官网、以及微信公众号或者“成都税务号”查看相关内容。
据悉，下一步，成都市国地税将进一步加大优化税收营商环境的工作力度，为更多纳税人提供“套餐式”服务，最大程度简化办税流程，压缩办税时间，加强电子税务局的建设，让纳税人少跑马路，多跑网路，为纳税人提供更加优质便捷的智能服务，让纳税人足不出户就能够轻松地办理涉税事项，努力实现由“最多跑一次”向“一次都不跑”的转变。
