今年3月，志刚书记在全国两会期间，创造性提出“五步工作法”，在贵州大地掀起一股求真务实、真抓实干、科学严谨的工作热潮。脱贫攻坚“春风行动”以来，我镇干部群众，积极投身“三场革命”，以“产业发展八要素”为指导，大力推行绿壳蛋鸡养殖产业，在精准扶贫“1244”绿壳蛋鸡养殖工程基础上，注入新思维、启发新动能、推动新实践、有了新进步，走出一条特色产业发展新路。
八要素，做实产业发展新链条
在发展绿壳蛋鸡养殖产业中，我镇注重产业发展顶层设计，深研悟透产业发展各个环节，做实产业发展链条，绿壳蛋鸡养殖产业步入良性循环发展。
产业选择，明确发展方向。我镇林地资源丰富，林地面积19.6万亩，森林覆盖率80.2%。结合镇情实际，我们制定了“山上种药材，山中养家禽，田地种蔬菜”的发展思路，大力实施生态家禽养殖，至2017年底，全镇鸡存栏6.5万羽，鸡苗孵化30万羽，综合产值达2000余万元，产业效益明显，人均实现增收近1000元，同时，带动了黎平、锦屏、从江三县8个乡镇发展。逐步形成以绿壳蛋鸡养殖为主导的生态家禽养殖产业。
农民培训，优化产业主体。我们始终注重发挥农民在产业发展中的主体作用，充分把握农民培训这关键一环，将八柳村绿壳蛋鸡标准化养殖基地创建为农民培训实训基地，与县人社局就鸡苗孵化脱温、疫苗注射、疾病防治、生产管理等内容，联合开展农民培训，把贫困户培育成为生态家禽养殖专业户，让农民成为产业发展的中坚力量。目前，已完成100户贫困户产业培训，并全部安排实施绿壳蛋鸡养殖。
农技服务，提供技术保障。在加强技术服务队伍建设，筑牢技术支撑上。我们整合镇农业服务中心、企业技术人员、专业养殖户等资源，在镇内组建了一支家禽养殖技术服务队，研判、指导全镇生态家禽养殖疫情防控，强化日常巡查，制定疫情处置方案，一旦出现疫情，能够快速反应、迅速处理，最大限度降低损失，为绿壳蛋鸡养殖产业提供技术保障。
资金筹措，聚集发展动能。资金是产业发展的“血液”，在绿壳蛋鸡养殖产业发展中，我们积极拓宽资金筹措渠道，保障了产业发展的要素需求。一是整合社会帮扶资金。争取到州政协帮扶资金50万元，解决了八柳村绿壳蛋鸡养殖基地水、电等问题，建成管理用房360平方米。二是整合财政“一事一议”项目。修建了基地主干道500米，支干道2000米。三是整合财政扶贫资金。投入69万元，建立了标准化脱温场440平方米、购买鸡苗脱温设备2套、修建标准鸡舍50个、标准大棚建设1000平方米。四是争取东西部协作项目资金。争取到资金100万元，重点用于基地二期孵化脱温、饲料加工、屠宰包装等方面。这些资金的注入，从种苗、饲料、屠宰、包装等方面解决了产业规范化发展的问题，让绿壳蛋鸡养殖产业释放出新的活力。
产销对接，破解销售难题。一是大力发展农村电商。以岑湖电商为主，通过淘宝、微店、会员商城，打通向全国销售的渠道，进入全国大市场。二是强化农超对接。利用贵州牧镜源有限公司旗下33家超市，将产出的绿壳鸡蛋纳入超市专柜销售。三是实施订单销售。黎平牧柳有限公司与贵阳欣美汇有限公司签订了900万枚绿壳鸡蛋和6万羽绿壳蛋鸡的销售合同，打消了合作社和农民销售顾虑。四是发展高端订制。利用合作企业现有的5000名会员，将我镇绿色、有机绿壳鸡蛋产品，与会员的高端需求衔接，打入城市月子中心，满足城市高端定制需求，抢占高端市场。
组织方式，强化企、社、农协作。我镇强化了产业发展的协同性，明确凡是参加养殖的农民必须加入合作社，合作社与企业链接，着力把千家万户的小农生产有效粘合起来，形成抱团发展。八颗柳农民种养殖专业合作社采取“公司+合作社+精准贫困户”的组织方式，承接全镇10万羽、户均500羽绿壳蛋鸡养殖项目，企业负责技术和市场、合作社负责组织管理、精准贫困户负责生产，企、社、农协同，提高了产业发展效率，实现产业规模化发展。
利益联结，激发内生动力。在产业发展中，我们明确了企业、合作社、村集体、农民在产业链、利益链中的环节和份额。企业以技术和市场入股、合作社以组织管理入股、贫困户以扶贫产业项目资金入股。合作社根据经营情况，扣除生产经营成本（企业按纯利的8%提取收益，计入生产经营成本）后，纯利分配按持股份额进行分红，70%分给入股社员，20%用于合作社扩大经营规模，10%提留为村集体资金，用于办公经费和奖励为合作社作出贡献的组织者和管理者。建立合理的利益联结机制，让企业、合作社、贫困户、非贫困户四方受益，激发了产业发展的内生动力。
基层党建，引领产业发展。建好一个项目，不如建好一个支部。2016年八柳村党支部被列为后进党支部，群众意见大、组织作用发挥不强。为加强基层组织建设，充分发挥党支部引领作用。镇党委、政府抓住第十届村级党组织换届契机，引入能人回村担任党支部书记，加强党的基层组织建设，有了“领头羊”和战斗堡垒，产业发展有了主心骨，八柳村支两委带领贫困群众抱团发展，创建了八柳绿壳蛋鸡标准化养殖基地，打造成为区域发展的新引擎。
五统一，做深产业发展新标准
该镇重视从源头上把控，从养殖方式上把关，从产品流向上把标，以优质安全的生态家禽产品对接市场。为解决绿壳蛋鸡产业效益不稳定、品质存在差异等问题，我们在种苗孵化、疫情防控、饲料投放、养殖管理等环节，制定“五统一”的养殖标准。一是统一鸡苗。从湖南引进国内优选高产绿壳蛋鸡品种，确保每只鸡1个养殖周期产蛋160枚以上，绿壳蛋率80%以上，解决了产业发展中产蛋率低、绿壳率低的问题。二是统一防疫。在绿壳蛋鸡脱温期间，统一进行马立克、新城疫、传染支气管炎、传染法氏囊、鸡痘、禽霍乱、禽流感等7道防疫，提高鸡苗免疫力，降低死亡率（控制在30%以内），确保了养殖效益。三是统一管理。对养殖场地、圈舍、器具、消毒、饲养等，制定规范的操作程序，从生产管理中要效益，确保了产品品质。四是统一饲料。针对市场上绿壳鸡蛋质量不高、口感较差的问题，我们从源头上解决问题，统一了饲料生产，由黎平牧柳有限公司与贵州大学合作，建立独特的饲料配方，杜绝了重金属、激素、抗生素等，确保了绿壳蛋鸡的品质。五是统一销售。对养殖基地和贫困户生产的绿壳鸡蛋实行定时定点打码收购，强化产品品质溯源，对回收的绿壳鸡蛋进行分选、喷码、镀膜、包装，统一进价统一销售，建立了稳定的市场销售渠道。
新机制，激发产业发展新动能
在精准扶贫“1244”绿壳蛋鸡养殖工程基础上，我镇打破原有机制束缚，激发了产业发展新动能。一是资金变股金，让贫困群众明明白白享受分红。在产业发展中，我们将整合的各种资金全部量化作为贫困户的股金，利益分配由贫困户说了算。在八柳村绿壳蛋鸡养殖基地项目中，各级各部门投入的扶贫资金219万元，全部量化到八柳村、宝霞村119户贫困户户头上，户均持股1.84万元，连续三年享受入股分红。2017年，每户获得纯利分红1372元，让贫困群众第一次尝到了产业发展的甜头。二是突出经营主体，实现产业循环发展。明确凡是参与养殖的贫困户必须加入合作社，合作社为贫困户提供鸡苗、饲料及防疫，当一个养殖周期结束后，贫困户将鸡苗款、饲料款退还给合作社，由合作社重新采购鸡苗发放给贫困户养殖，实现产业的循环发展。整个过程，合作社只收取鸡苗款的5%，作为全体社员的保底分红，贫困户养殖效益得到最大限度的保障。三是推行“黑名单”制度，构建产业发展诚信体系。强化贫困户诚信教育，对在产业发展过程中不按标准规范管理、私自投喂饲料、不按量上交产品的养殖户，由合作社取消其社员资格，并列入产业发展失信名单，保障了产业持续健康发展。 （唐大才）
