证券时报记者 李沪生
去年年底，市场就传出监管层有意进一步放开新基金公司的审批工作，其中包括银行系基金公司的申报。
记者从接近监管层的相关人士处了解到，目前有十数家银行正咨询公募基金设立相关事项，筹划申请公募基金牌照。
但最新反馈显示，并未有任何一家银行有获批的征兆。在相关银行人士看来，城商行争取公募牌照往往比其他金融机构来得更为困难，流程更复杂。
多家城商行筹备设立公募
公开资料显示，2013年永赢基金获批后，市场再无银行系基金公司，空窗期已达5年之久。
据记者多方了解，目前筹划申请公募牌照的多为城商行。华东某城商行从银行系基金公司挖人专门负责公募基金的筹建工作。另有多家城商行设立了公募基金筹备团队，正与监管层沟通设立相关事宜。
“一方面，银行系基金5年未批，从时间上看，下一批试点可能开启。另一方面，金融监管从严下，中小银行也亟需开辟新的利润增长点。”对于在当下启动基金公司筹备，某城商行基金筹建相关人士如是称。
据接近监管层的人士透露，2017年以来，陆续有不少银行来询问公募基金设立事项，主要集中在资产规模前五十的城商行，包括江苏、重庆等地。其中，有部分银行表现出了强烈的筹备积极性。
据悉，有银行已着手组建筹备团队，申报材料也已准备就绪，只待试点窗口开启。而试点，也正是目前城商行难以迅速获批公募牌照的最大阻碍。
据知情人士透露，出于风险控制和审慎原则，商业银行设立公募基金仍处于试点环节，并未进入常规化审批。
不同于其他主体设立公募基金，商业银行设立公募基金要经过央行、银监会、证监会三道审批。相比券商、信托等主体，商业银行设立公募基金的流程更为复杂，准备的材料更为详实。“比如，基金公司设立的股权结构，与银行业务之间的关联性，设立防火墙等都是监管层的关注重点。”
也正是由于试点模式，银行只能等待政策时间窗口打开。
前述接近监管层的人士透露：“由于采取试点模式，监管层的初衷是成熟一批放行一批。”
因此，受访的不少筹建相关人士冀望，银行设立公募基金能进入常规审批流程。
毕竟可见的是，2005年《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》颁布，商业银行正式获批涉足基金业务至今，已有三批13家商业银行获批设立公募基金。“从实际运行来看，上述13家商业银行基金公司设立以来，无论在风控还是管理上都有良好表现。”相关人士表示。
银行系优势较大
2017年以来，银监会先后下发了“三套利”、“三违反”、“四不当”、“银行间乱象整治”等一系列强监管文件，引导银行业回归本源。受此影响，银行同业业务大幅收缩，城商行面临巨大转型压力。
上述城商行基金筹建相关人士解释称，城商行寻求公募牌照有多方考量。首先是金融去杠杆下，银行业务收缩影响利润，公募基金能给银行利润带来提升。第二，未来银行理财将逐渐打破刚兑，向净值型产品过渡，公募基金能有效承接客户理财需求，实现共赢。第三，城商行受限异地网点扩张，凭借公募牌照能有效提升银行在全国范围的影响力。
与此同时，在公募基金的红海中，银行系基金出身就自带光环。
截至2017年末，公募基金资产规模前十中，银行系基金公司占据4席。即使是剔除货币基金规模后，前十中依然有中银基金和招商基金在列。
2013年成立的5家银行系基金公司发展也优于同期设立的公募基金，其中，兴业基金、永赢基金、上银基金、中加基金、鑫元基金在2017年底的规模分别达到1736.73亿元、869.71亿元、559.98亿元、492.45亿元、374.22亿元，分列行业20、33、43、51和58位，都已经进入行业前二分之一水平。
有基金公司渠道人士表示，银行系基金相比其他基金公司，必然具有渠道和客户资源等方面的优势。四大行和股份制银行在全国范围的网点优势巨大，即便是城商行，也能为旗下基金公司提供销售支持。
