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7家银行被暂停了基金托管资格的消息今天搅动业界。随后有媒体曝出一份名单，列出恒丰、招行、兴业、北京、浦发、广发、平安7家银行名单，称系因今年受到银保监会处罚，使得托管的新报基金和在审基金全部暂缓受理与批复。
顺着这则新闻，疑问就来了，为什么监管处罚的是这7家银行，可挨板子的是这7家行托管的基金？券商中国记者了解到的三个事实是：
一是确实有7家行的基金托管业务受到一些影响，除了一家小型银行外，记者名单上的其他6家银行与下午所曝银行完全不同；
二是7家银行收到的是中国结算的预通知，而非处罚性质的监管举措：7家银行或从7月1日开始，规范清算模式下的基金托管渠道；
三是通知的发文主体并非监管机构，而是中国结算，预通知的性质类似沟通函。
记者名单中的这7家银行中，有6家行证券投资基金托管资格是在2014年被证监会核准的，而还有一家是在2010年就被核准的。
7家行清算托管模式将被规范
恒丰、招行、兴业、北京、浦发、广发、平安7家行被暂停新增基金托管？截止到记者发稿，已有5家银行对此予以否认。
“不属实，没有收到相应监管通知。”北京银行(601169,股吧)回应称。而与北京银行一样，一家华南区股份行、一家华北股份行、两家华东股份行都予以否认，更有上述行托管部人士直言“假的，我们听都没听过。”
记者掌握的名单是，将收到规范的是7家基金托管规模较小，而且较晚获得基金托管资格的银行。
首先我们得对什么是“托管”有个正确的认识：银行进行基金等产品托管结算包括两种模式，一是清算模式，即银行可以直接到中国证券登记结算公司开立账户；二是券商模式，由券商到中国结算开户，银行是个代理角色。
一位在记者名单上的城商行资产托管部负责人告诉记者，他们应该就是传闻说的“公募基金托管资格被暂停” 的七家银行之一，但外界对这个消息是有误读的。
“我们收到的是一个中国结算发出的预通知，可能会从7月1号开始规范部分银行清算模式的基金托管渠道。但必须强调的是，首先这是个预通知，也就是可能从7月1号开始这样进行规范要求，后面怎么办还不清楚，也没有明确；二是这是规范性操作的要求，而非处罚性质的通知。”该城商行人士告诉记者。
为什么清算模式要被规范？
进行上述规范的政策依据是什么？其中之一的原因，可能是一条硬性规定所致。但注意，这只是原因之一，记者名单上7家行的两家银行，不能被套用这一条。
据记者了解，中国结算在2016年底发布的《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理工作指引（2017年修订版）》，内文提及，商业银行申请开通基金等产品托管结算业务资格的，应当满足系列条件，包括净资产、盈利能力、人员配置、经营状况等，其中在“经营状况”方面特别要求该行“在京、沪、深”三地均设有分支机构。
对于在该通知之前就已经获得基金托管业务资格，但不满足上述系列条件的，中国结算也对其设置了三年过渡期（自指引发布之日起计算）。对于过渡期内或者过渡期结束时仍不符合准入标准的托管银行，中国结算将取消其结算业务资格，要求其通过其他合资格结算参与人进行结算，并报告证监会。
“无论是在这个过渡期内，还是过渡期结束，我们都没办法满足这个准入条件，原因很简单，我们没有在北京上海深圳三地都设立分支机构，也没有这个政策口子可以开。”一家华东城商行资产托管部人士无奈表示。
但事情并没有到绝对悲观的地步。记者了解到，目前该行正常基金产品托管业务并不受影响。“中国结算发出的是一个类似于沟通函之类的预通知，告诉几家银行，可能在哪一天你们直接在中国结算这里开立基金托管账户的业务渠道会被停止，希望银行补报一些材料，或者通过券商的渠道来做（银行只作为代理的角色），并没有停掉我们的基金托管业务资格。”上述托管部人士告诉记者。
记者掌握的名单中，有两家城商行是设有三地分行的，其他五家则没有达到相关规定。所以，上文所述原因，一定是中国结算做出预通知的考量之一。
银行托管还有很多“不专业”之处
或许银行业托管的乱象，也是需要考虑规范参与主体的原因之一。而需要说明的是，这样的乱象绝不仅仅存在于小行，中型、大型行都有。
一个不能被忽略的背景是，有很多家托管银行，其实获得公募基金托管资格才短短4年。“这个市场其实还是有很多不专业的地方”，一名资深银行托管部高管直言。
“其实很多托管银行，虽然有了进场的资格，但是专业性和严素度是缺乏的。比如拿公募基金的托管来讲，基金管理人本身要做会计核算，它本身相当于一个主会计；但托管行作为托管主体，应该做到核实，相当于要尽辅会计的责任。很多银行根本不做什么，直套用基金公司的报告，这就没有起到托管人的责任。” 上述资深托管部高管说。
“基金的清算，对准确性和时效要求特别高。之前出过几件事情，公募基金打新股，打了新股之后，要把资金打到相应监管账户。结果最后居然因为托管行的问题，没按时到账。那错过的浮盈怎么办？而且犯这种错误的还是大行！后来据我了解，表面上没有赔，其实私下赔了人家一些收益。总之对待托管的态度，决定了工作量。基金管理人和托管行都要进行核算，两边对上了，才能够公布基金当日的净值。而且估值方法也是有差异的，比如是新股怎么估值，这些都要进行专业讨论。我知道某大型股份行早些年做的时候，就在四处挖我们的人，托管其实对专业性要求很高。 ”一家大行人士告诉记者。
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