现在供过于求的局面比较明显，贸易摩擦很有可能拖累全球经济发展，全球几大经济体的发展都在承受着经济增速下行压力。美国虽然上半年经济增长不错，但预计下半年也可能面临较大压力。中国经济形势也不容乐观，欧盟、日本经济长期不景气，印度的经济增长则不如预期，说明全球大的经济体都存在较大压力，势必直接影响石油消费动力，对油价上涨不具有支撑力。
其次，在地缘政治方面，美国对伊朗核问题的经济制裁，是否会引起其他西方国家和主要经济体的对伊政策跟进美国政策，都存在很大不确定性。如果美国和伊朗爆发战争，将对国际油价产生巨大影响。而叙利亚的格局也充满不确定性，美国、伊朗、土耳其、俄罗斯的军队都驻扎在叙利亚，战局如何或如何最终收场，这些都无法作出准确判断。再加上委内瑞拉的政治和社会形势，美国制裁的幅度有多大都存在不确定性。伊朗和沙特之间是否会出现直接对抗，叙利亚、也门的问题也是潜在的风险。
下半年，地缘政治存在很大不确定性，如果出现正面冲突，油价上涨的幅度很难说，将可能出现暴涨，再加上欧佩克的产能政策，是否能继续保持原来的政策，都存在不确定性。如果不发生极端地缘政治冲突，下半年国际油价不会有大幅的上涨，整体上全年的涨幅会比去年高，下半年会在目前的价位下震荡波动。
中国经济时报：针对下半年的国际油价，相关各方应如何应对？
董秀成：应对下半年的国际油价变动，要从几个方面分析。
首先是国家层面，从对策上来说，中国的关注点仍然是要在地缘政治上采取正确的政策。外交上，如果美国对伊朗、委内瑞拉进行制裁，中国不能随之起舞，与伊朗和委内瑞拉的关系要维持。同时继续加强与俄罗斯的合作，俄罗斯是我国重要的能源进口国，加强与俄罗斯的合作，有利于我国能源来源多元化。最后，还要考虑到极端情况下，国家能源保障如何实施，要有预案，比如在中东出现动荡时，石油保障怎么做。
从长远来看，首先要在原来的石油储备体系基础上，继续深化完善。在出现极端情况时，储备体系如何运作，在什么情况下，如何释放战略储备等都要有规划。其次，从国家层面来看，要继续坚定不移地走能源结构的多元化路径，支持其他可替代能源的发展。非化石能源的发展是国家能源发展的重中之重，低碳减排的核心就是调整能源结构，减少和降低石油等传统能源的比例。
其次从微观的企业主体来看，企业发展的重中之重，是不要把宝压在油价上，要继续优化产业结构，降本增效，加强管理，不能因为当前油价相对较高，就放松投资决策和成本控制。
客观上，目前石油公司的投资从过去比较粗放，到当前投资决策更加合理，主要是受到之前低油价等因素的影响，投资更加集约，关注降本增效。油价上涨，都有可能回到原来的方式，要有足够的警惕，应继续着力于优化投资结构、产品结构、产业结构，要有所为和有所不为。
