香港证监会和港交所(00388)去年就改革上市监管架构进行的公众咨询, 咨询期完结10个月后, 终于在今日(9月15日)下午公布咨询结果。
据智通财经APP了解,香港证监会及港交所去年6月,就建议改善上市监管决策及管治架构,进行联合咨询,建议成立上市政策委员会和上市监督委员会。
当中最受争议的, 是建议在现有上市委员会外,增加上市监管委员会,以及上市政策委员会,证监会及港交所的成员各占一半,令业界质疑会此举会让证监会权力过大。
上市政策小组取代上市政策委员会
成立上市政策小组,作为建议、咨询及督导平台,双方可在此就对监管或市场具有广泛影响的上市政策深入讨论,借此达到原来提议设立的上市政策委员会的核心目标。就是汇聚各相关组织的高层代表在一个平台一起参与讨论,以确保政策制订更灵活、更协调和更迅速,应对未来的风险和市场发展的需要。
但是上市政策小组不是联交所或者证监会旗下的委员会,而是按照证监会和联交所之间的谅解备忘录安排组成。
上市政策小组在原来咨询文件建议的成员组成上,加入了港交所董事会两名非执董和证监会两名非执董。
不成立上市监督委员会
证监会和联交所综合公众的意见后,不成立上市监督委员会,取而代之是采用三个措施:
第一,证监会将继续就属于《证券市场上市规则》或者《证券及期货条例》范畴的较严重上市事宜采取据针对性的介入行动;
第二,联交所将继续根据《上市规则》作出决策;
第三,证监会在履行其双重存档职能时,会将人力资源集中投放在与其目标最为相关的上市申请上。联交所将继续是所有上市申请的主要前线监管机构和联络点。
市场人士认为,取消“上市监管委员会”设立,反映证监会让步,退出上市审批的前线角色,让联交所仍然担任审批IPO的前线角色。