“原先我们开展经济工作监督，要通过部门材料、企业走访、代表专家座谈等传统形式，现在打开经济联网监督系统，就能‘一屏了然’，掌握杭州最新的经济发展情况和指标完成进度，不仅新增了监督方式，而且数字化手段提升了监督实效。”杭州市人大代表周盛民所说的，杭州人大率先推出的经济联网监督系统，通过有效整合归集政府部门和公共数据资源，实现“全景监测、重点监督、智能预警”的人大经济工作数字化监督新模式。杭州正在打造全国“数字经济第一城”，进一步实现数字赋能经济管理水平，离不开人大对政府经济工作的研判监督。经济联网监督系统设置了全景视窗、数据中枢、趋势分析、结构分析、监测预警、代表互动、档案资料等七大模块，增强人大监督的针对性和时效性。记者看到，经济联网监督系统搭建了一个全景视窗，包含了计划指标监测、规划指标监测、区县经济地图等六大模块，模块数据和部门数据同步更新，相当于构建了杭州经济发展的“虚拟孪生全景体验”。通过全景视窗，人大代表可以对人代会批准的五年规划、计划报告主要指标完成情况进行实时监督。支撑这一“虚拟孪生全景体验”的，是全景视窗背后的数据中枢。数据中枢就像是一张网，将原本分散在发改、统计、经信等市级部门数据，以及国家部委网站公共数据“网罗”进系统平台，包含了地区生产总值、工业、投资、内贸、外贸、财政、金融、旅游、用电、人民生活和价格等11主题，主题下又细分为150余个指标，逐月逐季逐年归集后支撑起监测和监督应用场景。有了大数据作为基底，经济监督平台分别从15个维度的进度数据和26个维度的年度数据出发，对杭州经济长期趋势和波动情况进行监测和分析。“这些指标选择，都是人大代表和经济领域专家关注的重点经济指标，并结合历年审议重点，如制造业贷款额、市场主体数、工业用电量等。”杭州市人大常委会财经工委相关负责人说。
比如，在经济运行中，可以从工业用电量等维度监测杭州经济运行指标年度增长最高点、最低点和当前增长点；在城市PK中，通过和省内城市、长三角主要城市、国内副省级以上城市比较等维度，监测地区生产总值、固定资产投资和城镇居民可支配收入等数据，探寻新一轮城市竞争中加快杭州发展的有益借鉴。结构比较是杭州经济发展区别于全国全省的重要方面。记者注意到，结构分析模块中细分为4大板块59个分析场景。比如对杭州工业经济的结构分析中，既有按照计算机通信制造、汽车制造业等行业分类，也有根据大中小规模分类，以及按照高新产业和传统产业分类，360°全面了解杭州工业经济发展。“监测预警模块是为了让人大代表及时掌握苗头性趋势性问题，强化对杭州经济形势的监测预警。”杭州市人大常委会财经工委相关负责人介绍，经济监督平台设定了杭州经济社会发展指标预警规则，包括先行指标、工业经济、房价监测、企业反映等7方面39项预警，对监测过程中发现的异常波动、先行趋势、排名靠后等情况“亮起红灯”，并及时和相关部门分析问题原因。
人大代表开展线下经济工作监督在周盛民看来，有了经济联网监督系统后，开展相关经济议题监督时，能提前对议题相关的趋势发展、结构变化、区县情况、先行提示灯等进行实时监测，通过预警提示，有针对性地开展问题重点分析，实现“线上+线下”联合监督。经济联网监督系统的上线，还打破了人大经济工作监督的壁垒。“系统以直观具体方式呈现经济运行情况和预警结果，不仅是经济领域人士，各行各业代表都能参与到经济工作监督中来，进一步增强人大监督的影响力和公信力。”杭州市人大常委会财经工委相关负责人说。（记者 张梦月 通讯员 何飞）
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