国际市场的逐步回暖，加之国家农业增产政策的实施，有力促进了我国化肥、农药的市场需求增加。为进一步加强化肥农药行业管理工作，确保化肥农药等支农物资的生产供应，引导化肥农药行业健康发展，工业和信息化部近日印发《工业和信息化部关于加强化肥农药行业管理确保生产供应工作的通知》（以下简称《通知》）。
部分产品产能严重过剩
《通知》指出，2010年，预计尿素产量可达3220万吨，增长9.7%，其中出口230万吨；磷肥产量1550万吨，增长4.75%；钾肥产量约400万吨，增长9.4%；农药总产量预计可达230万~240万吨，主要品种可满足农业生产的需要。但是，当前行业运行中存在的重要问题应给予重视和解决。
一是产能趋于过剩，且投资过热。采取有力措施控制盲目新增氮肥、磷肥生产能力应成为今后一段时间工作的重点。
二是产业集中度低，调整结构任务艰巨。我国合成氨前十家企业产能集中度为13.3%，发达国家约为80%。总体上看，我国化肥行业小企业多、布局散、装置落后、能耗高、污染重的特征比较明显。
三是钾资源对外依存度较高。我国是钾肥消费量最大的国家，但目前约50%左右需进口。随着2011年罗布泊年产170万吨钾盐建设项目的投产，我国钾肥自给率将明显提高。下一步应加大青海柴达木盐湖钾矿资源的开发利用。
四是假劣农资案件时有发生，安全隐患不容忽视。
以技改为抓手转方式
《通知》要求全行业要从六个方面着手，认真做好2010年化肥农药的稳定生产和保障供应工作。
密切关注化肥改革中出现的新情况、新问题。
积极推进化肥、农药发展规划和准入条件的制订。抓紧修改完善化肥、农药等专项发展规划，争取2010年尽早颁布实施。继续推进合成氨、尿素、磷肥、复合肥、缓控释肥、钾肥行业准入条件的编制，提高质量、环保、安全、能耗等准入标准，规范引导行业健康有序发展。
依法做好农药行政许可工作。严格生产准入，严格控制新颁发农药生产批准证书，做好总量控制。加强农药生产管理，引导农药生产企业向工业园区集中，淘汰落后产能。
积极开展化肥农药行业技术改造。积极推进化肥农药企业转变发展方式，按照石化产业调整和振兴规划积极开展技术改造工作。氮肥重点推进原料和动力结构调整、节能降耗、治污减排；磷肥重点提高资源综合利用率，鼓励湿法磷酸净化技术，鼓励生产食品级、电子级磷酸及磷酸盐制品；积极开发缓控、长效等新型肥料。农药重点发展高效、低毒、低残留、环境相容性好的农药品种，调整和优化产品结构。有条件的地区要设立支农产业（化肥、农药、农机、农膜等）发展专项资金，引导化肥农药行业健康发展。
继续做好生产监督和农资打假。加强对化肥农药行业生产经营情况的监测，积极配合农业、质检、工商等有关部门查处假冒伪劣化肥农药，打击制售假劣农资行为，维护市场秩序。
切实加强对化肥生产和供应工作的协调和指导。各级工业主管部门要切实加强对化肥工业经济运行的指导，做好化肥流通体制改革中各项政策措施的衔接协调，积极帮助企业落实好生产和经营所需外部条件。
来源：中国工业报
